中国证券报:以更大改革力度推进海南自贸区建设

1评论 2020-04-09 05:55:42 来源:中国证券报 作者:倪铭娅 5个月斩获362.16%!

目前,海南方面正按照中央确定的时间表、路线图,开好局、起好步,奋力开创自贸港建设新局面。可以预见,以更大力度推进新一轮改革开放的海南,将书写更为浓墨重彩的自贸港建设新篇章。

  海南自贸试验区建设两周年在即。从深化改革扩大开放的现实需求,以及推进自贸港建设的有关政策研究看,以自贸港建设为方向,通过更大力度的改革举措深化海南自贸区建设已是水到渠成。

  近两年来,海南自贸试验区建设成效显著。从试点任务落地情况看,商务部数据显示,目前,海南自贸试验区总体方案确定的试点任务实施率已达97%。此外,其他自贸试验区施行的30项政策也在海南加快试点推广。

  从制度创新看,海南先后发布6批共71项制度创新案例。包括在全国率先实施境外游艇入境关税保证保险制度、应用大数据方法创新服务贸易数据统计方式、成立国内首个以社团法人登记的法定机构海南国际经济发展局、实施琼港澳游艇自由行、率先建立帆船运动旅游管理专项制度等。

  从营商环境看,目前海南85%的政务服务事项实行“不见面审批”,企业开办时间压缩至3个工作日,2019年进、出口通关时间较2017年分别压缩69%和97%。营商环境持续优化。

  总体看,海南自贸试验区建设完成了从“逐步探索”到“加快探索”再到“加快推进”,以及“推动建设”的转变,在探索更高层次对外开放方面提交了“海南答卷”,为加快推进海南自由贸易港建设奠定了良好基础。

  对标国际主要自贸港,以更大力度的改革创新推进自贸港建设已是当务之急。

  税收制度方面,可借鉴国际经验,大力简化税制,探索创新我国自贸港“境内关外”税收制度,实施零关税、降低企业所得税等优惠政策,甚至是在一定范围减免消费税和增值税。

  金融开放方面,国际领先的自贸港均为金融中心,要缩小金融领域差距需解决资本项目可兑换难题。当前海南已上线自由贸易(FT)账户,但基本沿用了上海体系,尚未完全实现海南自贸试验区总体方案提出的“进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换”。可利用海南经济规模和金融占比较小、全境自贸港等优势,在海南设立人民币离岸市场,并在真实交易、额度限制前提下探索发展离岸金融,进一步推动人民币资本项目可兑换。

  此外,投资自由化方面,可制定海南自贸港版外资负面清单,进一步减少外资准入限制。

  目前,海南方面正按照中央确定的时间表、路线图,开好局、起好步,奋力开创自贸港建设新局面。可以预见,以更大力度推进新一轮改革开放的海南,将书写更为浓墨重彩的自贸港建设新篇章。

关键词阅读:改革 海南自贸区建设

责任编辑:付健青 RF13564
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