蒙格斯智库:让空巢变暖巢!改革能促养老蓬勃发展吗?

1评论 2019-08-22 15:10:22 来源:金融界网站 作者:蒙格斯智库 感谢300643

8月16日,中央重磅发声!各地贯彻落实总书记指示,从养老服务供给侧结构性改革发力,努力为老年人提供符合消费需求、方便可及的养老服务。此举是否促进养老产业蓬勃发展呢?

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  我国现有老年人口近2.5亿,8月16日,习近平总书记指出,我国老年人口增加很快,老年服务产业发展还比较滞后,要推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。各地贯彻落实总书记指示,从养老服务供给侧结构性改革发力,努力为老年人提供符合消费需求、方便可及的养老服务。

  在国家的政策红利的不断扶持下,我国养老事业究竟发展得怎么样呢?

  现状

  人口老龄化已进入深度阶段,抚养比上升

  根据《蒙格斯调查之九:中国养老情况调查报告 》显示:分标准, 用 65 岁以上人口占比划分一个国家进入老龄社会的三个阶段, 进入阶段为 65 岁以上人口占比达到 7%以上, 深度阶段为达到 14%以上, 超级阶段为达到 20%以上。2018 年, 我国 65 岁及以上占总人口比例已经接近 12%, 马上就要进入深度阶段。

  蒙格斯节选|让空巢变暖巢 !供给侧结构性改革能促养老蓬勃发展吗?

  人口老龄化带来的最直接结果是抚养比的上升, 干活的人相对减少, 被养活的人相对增多。2017 年, 我国老年人口抚养比为 15.86%, 这意味着每 100 名劳动年龄人口大约要负担 16 名老年人。

  难题

  空巢老人数量庞大,养老金恐2035耗尽

  由于 80 年代独生子女较多, “四二一” 家庭结构比较普遍, 一对夫妻要抚养一个子女、 照顾四个老人;再加上第一代独生子女已经人到中年, 父母逐渐进入老龄时期, 传统的家庭养老模式面临现实压力, 无力、 无暇顾及家中老人的矛盾越发凸显。预计到 2020 年, 独居和空巢老人将达到 1.18 亿人左右。

  虽然近几年我国基本养老保险的结余仍在不断地滚动累加,但这主要是依赖于财政补贴。以 2017 年的数据为例,全年基本养老保险收入为 46614 亿元,征缴收入为 34213 亿元,支出为 40424 亿元,如果仅看征缴收入的话,养老金面临巨大缺口,实质上我国的养老金体系在很大程度上是由政府财政补贴支撑的。

  根 据 中 国 社 科 院 世 界 社 保 研 究 中 心 发 布 的 《中 国 养 老 金 精 算 报 告2019-2050》,2019 年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为 4.26 万亿元,此后持续增长,到 2027 年达到峰值 6.99 万亿元,然后开始迅速下降,到2035 年耗尽累计结余。

  破局

  如何让空巢变暖巢?

  近年来,养老产业的发展日益受到国家的重视,鼓励政策不断出台,主要集中在推进居家与社区养老服务,促进医养结合,加快以公建民营为重点的多层次、多样化养老机构建设与改革,加大对养老服务业发展的金融支持力度,促进社会养老服务体系建设等。

  2019 年 4 月,国务院办公厅发布了《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称“意见” ) ,意见提出要打通“堵点”, 消除“痛点”, 持续完善居家为基础、社区为依托、 机构为补充、医养结合的养老服务体系,建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系。

  在“以居家为基础、社区为依托、机构为补充” 政策框架下, 未来大力发展的养老模式将会是居家和社区相结合的“9073” 养老模式, 即 90%是居家养老、7%是社区养老、3%是机构养老。

  综合我国人口结构、养老金、居民经济情况和政策环境进行的调查可以看出,我国养老行业的投资机会主要集中于针对高净值人群的高端养老和针对普通家庭的居家养老。

  据调查,我国有九成的老人选择居家养老,近年来,中央财政先后投入30亿元,支持全国90多个地市开展居家和社区养老改革试点,重点发展生活照料、康复护理等上门服务,形成一刻钟养老服务圈。

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关键词阅读:空巢 养老 老龄化 独居

责任编辑:曹静
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