齐俊杰:大城市自由落户后可能出现的几大变化

  昨天,发改委公布了重大消息,在一份叫做《2019年新型城镇化建设重点任务》的文件中提到,将进一步加大城市落户的改革力度,目前100万以下的中小城市或者小城镇已经取消了落户限制,以后100-300万的二型大城市也要全面取消落户限制,城区常住人口300-500万的一型大城市,要全面放宽落户条件,并全面取消群体落户限制,超大和特大城市要调整完善积分落户政策,允许城市的租房人口,在城市公共户口落户等等。

  那么有人要问了,北京上海肯定是超大城市,特大城市又有哪些,这次要全面放开的大城市又有哪些呢?

  其实,在官方早就有所划分,中国的城市一共分为5个级别。

  第一档,就是超大城市,是指城区人口1000万人以上的城市,北上广深都属于这一类。此外大家忽略的还有三个城市也属于超大城市,还包括重庆,总人口已经超过了3000万人,比北京上海人都多,主要是因为重庆地方太大,他的面积相当于5个北京,10个上海,天津1500万人,还有武汉城区人口已经过了1000万人。再次强调一下,这是城区人口,不是全市人口。

  第二档,特大城市,是指城区500-1000万人口的城市,这就包括成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙等。

  第三档的大型城市,分为两类,一型大城市,像西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。这次都将划入到全面放开落户的行列当中。在这些地方,落户集体户口的限制全面被取消了。

  二型大城市,包括珠海、海口、潍坊、抚顺、银川等城市,也就是那些不发达地区的省会,或者在省内仅次于省会的一些城市。这些地方讲全面取消落户限制。

  第四档,中等城市是指50-100万人口的,第五档小城市是指50万以下人口的,这里就不多说了。早已经全面取消了落户限制。

  综合来看,这个政策一出,代表了各个城市的争抢人口大战,将进入高潮,大城市已经全面打开了大门,甚至有些城市已经先走了一步,像石家庄虽然是一型大城市,但是已经在执行二型大城市的标准了,对于落户限制已经全面取消了。未来很多地方,可能依然会主动放低姿态,不遗余力的争抢人口。这无疑是城镇化过程中的一次重要的进步。另外,根据配套,发改委还提出,推进常住人口基本公共服务全覆盖。确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。包括子女教育,参加高考,居民的医保和养老,还有租房和公积金的开放等等,换句话说,不但要让大家来落户,还要一视同仁。开放城市福利。

  其实老齐一直认为,全国需要落户限制的城市,一共也就不超过10个,特大城市里面都有几个地方,完全可以放开这个限制,让大家拿着身份证,想在哪里扎根就在哪里扎根,这样才有利于资源的市场化配置,也有利于人口从超特大城市回流,不至于让穷的穷死,富的富死。中国的城市之间,才能平衡和协调发展。

  但是,这一波人口大战之下,可能还会遇到一些问题。

  首先,大城市抢人,中小城市肯定会失血,从竞争力来说,从中小城市人口挤出,肯定比从北上广深的特大城市回流更容易,所以一些住在小城市的人,会为了得到更好的医疗养老,子女教育,前往附近的大城市落户,这样就会造成小城市和农村空心化加剧,所以中小城市的规模出现收缩,不可避免,换句话说,一开始你可能还故土难离,不想走,但是到了最后,大家都走了,你也不得不走。小城市人口流失后,经济和社会福利会进一步下降,就业和生活也会出现各种问题。所以这波城市化,先是自愿移动,之后会逐渐变成被迫移动。早走的可能吃肉,晚走的恐怕连汤都喝不上。

  其次,房价会出现两极分化,这些人口逐渐增加的大城市,房价有需求支撑,将维持上升势头,而其他的广大中小城市,由于人口相继离开,大家卖掉房子搬到大城市,所以房子抛售压力会越来越大。本来这些中小城市房子就已经严重过剩,之前两年,只是借着棚改货币化,才出现了一波怪异的上涨,现在人口流动,抛售压力增加会马上出现流动性枯竭的情况。也就是说,大家都在卖房子,而且手里都好几套房子,人口外流逐渐增加,将没有人接盘。所以奉劝这些朋友,中小城市的房子能早卖就早卖,人口落户放开的大城市房子,能早买就早买,够用就好。不要再想投资的事。

  第三,超大城市要控制人口流入,特大城市也已经很拥挤了,不太可能放开落户,甚至要向外驱赶人口,所以在这些地方打拼落户无望的朋友,还是早作打算,不如去其他城市看看,就像当年深圳一样,去早了,无论是工作,还是生活,都会有不错的机会,去晚了等人家发展起来了,产业也成熟了,那时候就比较尴尬了。

关键词阅读:发改委 城镇化 落户 变化 问题

责任编辑:Robot RF13015
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