最近，有媒体报道，针对当前全面两孩政策效果不达预期及出生人口快速下滑趋势，不少专家呼吁放开生育限制，尽快推行鼓励生育措施。但也有声音表示，现在养娃的成本这么高，即使全面放开生育限制，城里人的生育愿意也是非常低的。

　　计划生育政策一直被认为是计划经济的产物，65年以前随便生养，当时二胎三胎是少的，四胎五胎非常普遍。而65年到75年开始实行了计划生育，但是可以生养二胎；而在75年之后，国家就强制计生控制，城市户口只准生一胎，而农村户口如果一胎是女孩的，可以再生二胎。这一政策执行至今已有四十年。

　　不过，刚开始执行计划生育政策时，很多家庭还要坚持生育二胎或三胎，直至计生实行罚款与不落户口的政策，才基本上制止了民间生育二胎或多胎的冲动。当时，人们虽然不富裕，但是生二胎和多胎的积极性是很高涨的，甚至于有些人受罚也要生。

　　这主要有以下几个因素：一是养娃为的是传宗接代，可以老有所依，没儿子是“绝户”。二是生娃成本很低。只要把娃生出来，就能分配粮食；生病了除买药无杂费；上学只收学费、书本费；在农村要是没房，大伙帮助盖房，在城市上班的，国家会分配房子给你住。当时保障机制全，生活压力小，当然要生娃。三是当时物价水平便宜，虽然工资收入不高，但是贫富差距不大，物价总体保持稳定。

　　但是现在，即使放开了“全面二孩”政策，城里面也没几个人愿意养娃：首先，养娃的成本快速上升，养一个娃都勉强，养多胎恐怕承受不起。一个孩子，从出生开始，奶粉、请保姆、上幼儿园、兴趣班、学前教育、课外补习作业等等，都是高昂成本，还有上大学的费用，从小到大吃喝拉撒的费用。过去养娃生病、教育、住房都没有大的支出，现在各种支出大幅提升了。

　　再者，过去养娃只要不生病，能上学，有衣服穿，采取放养的方式就可以养大了，现在养孩子要讲究质量，孩子是要富养、精致细养，要给他们创造一个好的生存环境、学习环境和家庭环境。所以，家长们想办法学习各类琴棋书画和艺术，想办法上最好的学习、穿最好的、吃最好的等等，养孩子的观念发生了根本性的改变。那就是，要么不生，要么我就好好地把他培养成才，不会随便放养不管的。

　　最后，年轻人的生育观念发生巨变，有的人为了自己的事业前途拼命工作和学习，不想生育孩子，给自己惹麻烦。还有一些人，已不像老一辈“多子多福”的理念，而是少子没子女，才是真正的福气，过好两人生活最重要，要孩子太累，生活质量会受影响。在年轻人追求享受主义的观念之下，大中城市的生育在快速下降，即使放开二胎或多胎也是没有用的

　　实际上，全面二孩政策效果不佳，早在预料之中，目前要放开过期的计划生育政策，让愿意并且有能力生育多胎的人去生养，而不愿意生娃，做丁克家庭也可以。此外，还要降低民众在教育、医疗、房价、养老等领域的沉重压力。中国目前并不是人口数量太少，而是人口年龄结构不合理问题突出。而人口年龄出现结构性问题，这是一时半会儿无法解决的，需要确立一个长期人口政策才能调整过来的。