黄柏:加强金融服务民企应对症下药

1评论 2019-02-19 04:53:27 来源:时代周报 6天6个涨停板!

  [摘要] 农历新年刚过,民营企业融资再迎来重大利好。

  黄柏

  农历新年刚过,民营企业融资再迎来重大利好。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(以下简称《意见》),在加大金融政策支持力度、强化融资服务基础设施建设、着力疏通民营企业融资堵点、积极支持民营企业融资纾困等方面提出十八条举措。

  民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。然而,近年来,银行机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题较为突出,“融资的高山”成为抑制民企发展的重大障碍。

  支持民营企业发展,金融机构责无旁贷。长远来看,银行业对民营企业的信贷支持,应该契合民营经济在国民经济中的相应比重。有鉴于此,近段时期以来,围绕金融服务民企,有关部门出台了一些措施,但大部分民企仍然喊“渴”,其中缘由,既有政策落地需要一定周期的因素,也可能与民企融资的痛点和难点尚未完全校准有关。

  《意见》聚焦民企融资的痛点和难点,并在吸取以往经验的基础上,提出了针对性的举措。

  十八条意见,共五部分,在基本原则部分中,“公平公正”居首,倡导中性竞争原则。《意见》重申,坚持对各类所有制经济一视同仁,消除对民营经济的各种隐性壁垒,要不断深化金融改革,完善金融服务体系,按照市场化、法治化原则,推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。

  “隐性壁垒”“隐性歧视”正是以往民企融资的痛点。对于银行来说,保证利益最大化的前提下,信贷资金偏好的方向还是国企、央企及其子公司,因此,只有正视“隐性壁垒”“隐性歧视”,才能对症下药。

  民企融资的难点,与银行有关,也与民企自身的特点紧密相联。众所周知,民企普遍规模较小,抵抗风险的能力较弱,在与银行打交道的过程中,常常缺乏合格的抵押物,信用信息也未必健全,对银行来说,这种情况无疑增加了放贷的成本和风险。如果说银行不是慈善机构,类似担忧有其合理性,那么要解决民企的融资难,就不能不着手去消减银行的风险担忧。

  相较以往政策,《意见》聚焦难点,对银行的合理关切给予了充分重视。《意见》要求央行和监管机构调整对民营贷款的审慎评估参数,提高央行再贴现的效率和额度,为商业银行对民营企业信贷投放提供低成本的负债支持,同时提出建立多层次的增信担保体系,由国家和地方政府牵头建立非营利性融资担保体系,为民企和小微增信担保,从而为银行向民企放贷减轻后顾之忧。

  《意见》很到位,关键看各地怎么落实。从《意见》全文来看,可以发现监管层已经摒弃运动式解决问题的思路,对建立长效机制的重要性有充分认识,因此《意见》从资金成本、考核机制、担保机制、信用制度等多个角度对制度建设提出要求。但要推动这些要求落地,使金融服务民企形成制度化和常态化,既需要配套措施的跟进,也需要监管层针对一个个细节去督促。

  另一方面,银行业自身的改革也刻不容缓。革新内部考核机制,扭转银行长期形成的贷款路径依赖,对银行来说无疑是一种挑战,银行为此也需要早做准备,不能停留在口号上。

  (作者系本报特约评论员)

关键词阅读:意见 民企融资 金融改革 民企发展 金融资源配置

责任编辑:付健青 RF13564
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