曹中铭:换个证监会主席 股市就能变好吗?

1评论 2019-01-29 08:32:29 来源:金融界网站 作者:曹中铭 这个方向有机会!

  作者:财经名博、资深市场评论人士 曹中铭   

  1月26日,中国证监会迎来第九任主席易会满。在引起市场极大关注的同时,与此前一样,各方人士纷纷建言。有认为易会满主席须直面四大问题的,有提出须解决三大核心问题的。当然,大家都希望易会满履新后,能够为中国资本市场带来新气象,股市能够实现繁荣昌盛。

  中国证监会换帅堪称频繁,资本市场诞生29年时间,迎来第九任主席。除了第五任主席尚福林在位8年11个月外,其他七任主席履职均不到三年,像第六任主席郭树清任职时间甚至只有短短的一年半,也让其时备受关注的“郭式新政”的施行出现变数。

  客观上讲,作为资本市场的领头人,证监会主席频繁地更换,并不利于政策措施的连贯性,也不利于相关政策能够产生实质性的效果。但证监会主席的位置,却是一个“火山口”,不管谁来都不好坐。由于资本市场涉及到多方面的利益,更有千千万万的中小散户置身其中,要平衡各方的利益,本身是一件非常困难的事件。而且,坐上证监会主席的宝座,既要顾及市场融资、稳定、改革与发展,还要兼顾中小股民的利益,需要对制度建设进行完善。从以往的历任主席看,做到面面俱到很难。

  应该说,在证监会的前八任主席中,无论是哪一任,都是做了不少工作的。虽然没有得到散户的肯定,但也是不争的事实。不过,从资本市场29年的历史看,股市仍然问题多多是事实,股市牛短熊长的格局没变,股民怨声载道的格局同样没变。这实际上也说明,股市需要改革完善的方面还有很多,还需要新任证监会主席作出更多、更大的努力。

  但毋庸置疑,资本市场的许多问题,并非靠证监会主席之力就能解决的。股市由于涉及到诸多方面,涉及到千千万万人的利益,搞好股市客观上是一项“系统工程”,需要各方面的配合才能达到目的。

  比如支持实体经济的发展,需要提高直接融资比重,这一重任就落到了资本市场头上。但股市对于融资,其实也是有限度的,也是有承受力的。但在许多证监会主席的任上,融资往往成为第一要务,而这又与股市“重融资、轻回报”的定位有关。但作为证监会,是无法撼动这一定位的。要提高直接融资的比重,就需要更多地发行新股,像2017年股市处于低迷期,却上市了438只新股,也导致许多中低价股大幅下挫。

  再如市场一直呼吁大幅提高违规成本的问题,这就涉及到对《证券法》的修订。在提高市场违规成本方面,现行《证券法》已严重滞后。近几年证监会在执法过程中虽然大幅提高了违规成本,但在《证券法》的束缚下,即使是作出的顶格处罚,其实也如同隔靴搔痒。比如对上市公司信息披露违规的处罚,顶格处罚60万元,这与上市公司通过违规窃取的利益相比简直可以忽略不计,客观上这也是导致上市公司信息披露成为监管难题的最根本原因。试问,如果上市公司信披违规罚款500万元甚至1000万元,看还会有谁不当回事?

  此外,像违规违法行为承担刑事责任的问题,同样存在类似的情形。像操纵市场、内幕交易等违规违法行为,《刑法》都有相关的规定,但真正承担刑事责任的较为少见。如此是很不利于提高违规成本,不利于保护中小投资者利益,不利于严厉打击违规行为的。但这样的问题却一直存在,背后也存在“执法不严”的嫌疑。

  与前任证监会主席一样,易会满主席上任后,会提出新的政策主张,股市的制度建设会得到进一步的完善,IPO审核从严,监管从严的格局不会改变,也可能会推出一些保护中小投资者的措施。

  个人以为,要真正搞好股市,需要多方面、多部门在改变现行股市定位上下功夫,让股市变成融资与投资功能兼备的市场,如此才能赢得广大投资者。也需要在《证券法》的修订上下功夫,修订后的《证券法》不仅能大幅提高违规违法的成本,而且能够早日出台。此外,像违规违法行为承担刑事责任的问题,需要司法部门通力合作,主动出击,不放过任何一个违规违法者,如此才有可能产生威慑力。

  总体而言,要搞好股市,新任证监会主席履新只是一个契机,更重要的是多部门能够形成合力,形成共识,鼎力支持,真正把保护中小投资者利益置于首要位置。如此,股市的春天或许真的不远了。

  本文转载自“曹中铭”,本文由平台/作者授权金融界网发布,未经授权,请勿转载。如果您有干货观点或文章,愿意为广大投资者提供最权威最专业的参考意见。无论您是权威专家、财经评论家还是智库机构,我们都欢迎您积极踊跃投稿,入驻金融界网名家专栏。

关键词阅读:曹中铭 证监会主席 股市

责任编辑:江平波
快来分享:
评论 已有 0 条评论
精彩推荐
发改委重磅发声!引导一些城市放开新能源车限购,我国将进入中度老龄化!信息量太大...

2021-03-08 12:25:00来源:证券时报网

A股账户首破1.8亿 投资者“跑步进场”彰显市场吸引力

2021-03-07 20:30:12来源:证券时报网

关于“碳达峰、碳中和”,代表委员都提了些啥?|聚焦两会

2021-03-07 21:16:20来源:国际金融报

最新调查!中国女性投资赚钱比例高于男性!这三大城市女性最会投资赚钱

2021-03-08 09:51:28来源:央视财经

5天40张罚单,监管密集出手!银行贷款违规流入股市、楼市,多家大行遭罚

2021-03-07 17:40:26来源:券商中国

卖爆了!这种车火了!连续11个月,销量刷新纪录!啥情况?

2021-03-07 07:56:15来源:央视财经

新冠疫苗背后 中国疫苗产业的发展机遇多大?

2021-03-05 14:23:34来源:金融界上市公司研究院

什么信号?政府工作报告首次提及"第三支柱养老保险",改革重点也有涉及,代表委员这样说

2021-03-08 08:24:15来源:券商中国

“女神”撑起不止半边天!4亿女性每年掌控“花销”10万亿,85后关注母婴、95后热衷悦己!

2021-03-07 20:31:45来源:证券时报网

超级大放水:美国通过1.9万亿美元刺激法案 人均最多可领1400美元

2021-03-07 15:56:31来源:时代周报

昆明大理丽江双人6日游还送口红 京东服务她的京质生活

2021-03-08 13:00:56来源:金融界网

亿华通:氢燃料电池发动机领导企业,碳中和背景下或迎多重利好

2021-03-04 15:16:46来源:览富财经

女性平均薪酬6847元,为男性的75.9%!金融行业率先缩小了性别薪酬差异,数字技术成女性发展新突破口

2021-03-08 15:29:49来源:金融界网

“猫奴”们注意了!这些花可千万不能买!

2021-03-08 13:39:57来源:金融界网

极米科技上市首日涨幅近3倍 2020年上半年进4成收入来自京东

2021-03-08 11:48:18来源:金融界网

全国人大常委会:我国将修改反垄断法等我国将修改反垄断法等

2021-03-08 15:32:31来源:新华视点

亿华通:氢燃料电池发动机领导企业,碳中和背景下或迎多重利好

2021-03-04 15:16:46来源:览富财经

真香现场!网上预定两个多月都没货的青蛙包,国内能买到了!

2021-03-08 13:39:43来源:金融界网

男子女神节忘买礼物 京东鲜花极速达救场挽回爱情

2021-03-08 13:00:47来源:金融界网

金发科技:“碳中和”利好可降解塑料市场,龙头公司望持续受益

2021-03-04 16:55:28来源:览富财经

加载更多

更多>> 以下为您的最近访问股
全网|财经|股票|理财 24小时点击排行
实时热点