日前，中共中央决定，任命易会满同志为中国证监会党委书记，免去刘士余同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命易会满同志为中国证监会主席，免去刘士余同志的中国证监会主席职务。刘士余同志另有任用。

　　从2016年2月担任证监会主席到现在，刘士余在资本市场掌门人位置上待了整整3年。上任初期，很多人认为他是一名保守型官员，不可能有太多作为。因此，对他的期望值不是很高，甚至有人认为，刘士余极有可能是一名过渡型官员，很快会有新的人选接替他。

　　但是，从3年来的情况看，刘士余的作为，超出了很多人的想象，也超出了市场预期，他并没有保守。相反，在市场监管、执法、改革等方面，都表现得十分强势，在对外开放方面，也是政策频出、措施很多。不仅如此，面对来自各方面的压力，还展现出了强大的抵抗和消解压力的能力。如IPO问题，就没有因为反对者很多，就暂停或者停止发行，而只是在发行速度和融资规模方面有所调整。

　　可以这样说，在强化监管、加强执法、推进改革、扩大开放等方面，刘士余执掌证监会的3年，取得成绩还是比较明显的，是把证监会工作推上一个新的平台的。尤其在执法方面，刘士余可谓摸了不少的老虎屁股，也动了不少既得利益者的奶酪。2016年，共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较2015年增长21％，罚没款共计42.83亿元，同比增长288％，对38人实施市场禁入，同比增长81％；2017年，这个数字再创新高：全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74％，市场禁入44人；2018年，数字仍然在增长：全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39％，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28％，市场禁入50人，同比增长13.64％。在这些处罚决定中，很多一直被认为动不得的人，也都被好好地教训了一通，如明星赵薇，就是最典型的一个。而长生生物、中弘股份等被强制退市，则更是给垃圾公司和严重违法公司一次严厉警告。

　　如果说监管、执法、改革等方面都有很多亮点的话，在如何扩大资本市场对外开放方面，刘士余掌门的这三年，也是措施不断。沪港通、深港通先后落地、A股纳入MSCI指数正式生效、富时罗素宣布将A股纳入其全球股票指数体系，分类为次级新兴市场，将于2019年6月开始实施、外商投资证券允许持股比例最高可达51％后，等等。

　　现在，易会满接替刘士余担任证监会主席了，将带来怎样的变化呢？是新官上任三把火，烧出个“新”字呢，还是沿着刘士余已经画好的路线，向纵深推进，体现出“深”字。因为，资本市场发展到目前这种状态，要想再造出多少“新”来，出台更多新的举措、新的办法，可能难度比较大。但是，没有新举措与新办法，不代表没有新手段，不代表不能创新。关键就看，把重点放在市场还是政绩。如果是市场，向纵深推进也是创新、也需要创新。如果是政绩，可能就会是造概念、造名词，看起来很新，实质不会有多少效果。

　　如果真的想资本市场好，就必须继续在监管、执法、改革和对外开放等方面下功夫，把这些方面的文章做足做透，做出效果。譬如退市制度，在刘士余时期，有了一些进展，也增添了不少案例。但是，从总体上讲，还没有取得突破性进展，没有能够对上市公司形成有效约束。ST公司等，仍在通过各种非正常手段维持市场资格。那么，新的一届证监会，能否在退市方面有新的突破呢？使退市制度真正成为约束上市公司行为的利剑。再如投资者赔偿制度，刘士余时期基本没有动作，甚至没有值得借鉴典型案例。所以，站在投资者角度，希望新一届证监会能够在投资者赔偿制度方面有一些突破。只有建立投资者赔偿制度，上市公司以及机构等在实施不规范行为时，才会有所忌惮。

　　同时，科创板建立的步伐正在加快，注册制试点也将从科创板开始。那么，如何处理好与主板市场的关系，尤其在刚刚推出科创板时，会不会对主板市场产生冲击，可能也是对新一届证监会的考验。因为，眼下的指数，已经经不住新的冲击，必须保持稳定。所以，必须把科创板推出的准备工作做充分，把可能出现的矛盾和问题考虑周全，避免工作被动。

　　总之，对新一届证监会，希望有些新动作、新举措，但更希望在“深”字上做文章，把资本市场的监管、执法、改革、对外开放等方面的工作向纵深推进，做得越深入、越透彻越好。2600点固然重要，1.4亿股民的利益更为重要。能够在2600点基础上有大的突破，或许会带来一些喜悦，但是，如果1.4亿股民不赚钱，指数就会成为毒品。