刘胜军:从40周年大会读懂“下一个40年”

1评论 2018-12-19 08:31:04 来源:金融界网站 作者:刘胜军 低风险隔夜套利2%技巧

没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。

  作者:中国金融改革研究院院长 刘胜军   

  1 特殊时刻的庆祝大会

  12 月 18 日“庆祝改革开放 40 周年大会”隆重举行。与以往相比,此次大会受到的关注程度可谓前所未有,原因在于:

  改革开放 40 年取得了历史性成就,但如今正面临中等收入陷阱、修昔底德陷阱、第四次产业革命等多重考验,如何延续改革开放的神话备受全球瞩目。

  经历了 40 年高速增长,中国经济的格局已经发生巨大改变。如此一个“巨型经济”,在增速和结构上都必然呈现新的特征。2008 年次贷危机十年后,中国经济依然处于艰巨的“转型”过程,尤其是 2018 年民企信心受到严重冲击,经济转型下一步当如何砥砺前行?

  历史是宝贵的财富,过去 40 年中国究竟“做对了什么?”

  人不可能两次踏进同一条河流。40 年后的今天,我们应该如何创新突破?

  在“中美大国博弈正酣”的当下,中国如何迎接新一轮“更高层次的开放”?

  回答上述问题,对于读懂下一个 40 年的中国经济与社会至关重要。

  2 习近平总书记的讲话

  12 月 18 日习近平总书记发表在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话。这是2018年最重要的一次讲话,这是改革开放承前启后的重要施政纲领演说。从中我们可以管窥中国的未来 40 年。

  -01-对“改革开放”的高度评价

  “改革开放是我们党的一次伟大觉醒,正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命”。

  “建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业,是五四运动以来我国发生的三大历史性事件,是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑”。

  -02-对建国后第一个 30 年的评价

  “成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。探索过程中,虽然经历了严重曲折,但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就,为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础

  -03-对过去 40 年三任领导人的评价

  邓小平:“创立了邓小平理论,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义,科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,制定了到 21 世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略,成功开创了中国特色社会主义”。

  江泽民:“加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前,捍卫了中国特色社会主义,确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,开创全面改革开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,成功把中国特色社会主义推向21世纪”。

  胡锦涛:“根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观,抓住重要战略机遇期,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,强调坚持以人为本、全面协调可持续发展,形成中国特色社会主义事业总体布局,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动建设和谐世界,推进党的执政能力建设和先进性建设,成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”。

  -04-对 40 年改革开放奇迹的解释

  成功非偶然。中国过去 40 年能取得比巨大多数发展中国家更大的成就,究竟是“做对了什么?”习近平总书记认为以下几点最为重要:

  始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实;

  始终坚持以经济建设为中心

  始终坚持中国特色社会主义政治发展道路;

  始终坚持发展社会主义先进文化;

  始终坚持在发展中保障和改善民生;

  始终坚持保护环境和节约资源;

  始终坚持党对军队的绝对领导;

  始终坚持推进祖国和平统一大业;

  始终坚持独立自主的和平外交政策;

  始终坚持加强和改善党的领导。

  -05-如何走好下一个 40 年?

  在新的历史起点上,走好下一个 40 年之路并非易事。环顾世界,从美国特朗普到俄罗斯、墨西哥、巴西、菲律宾、土耳其乃至部分欧洲国家,民粹主义和民族主义蔚然成风。

  面对美国的挤压和打压,面对国内经济的深刻转型,我们该如何坚持和发展改革开放?习近平总书记认为:

  必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,丝毫不能动摇;

  必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往

  必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。不断推进马克思主义中国化时代化大众化,不断开辟马克思主义发展新境界;

  必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度。我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力;

  必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力。牢牢扭住经济建设这个中心,毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想;

  必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体。实行积极主动的开放政策,形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,促进贸易投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;

  必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力;

  必须正确处理改革发展稳定关系。我国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。我们坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持摸着石头过河和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进

  -06-直面“中美世纪博弈”

  曾经有人说:21 世纪是属于中国与美国的世纪。最近一年形势的迅速发展表明,中美博弈已经成为影响中国经济乃至全球经济的最大变量。但我们必须直面“修昔底德陷阱”。习近平总书记说:

  “改革开放 40 年的实践启示我们:方向决定前途,道路决定命运。在中国这样一个有着 5000 多年文明史、13 亿多人口的大国推进改革发展,没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。鲁迅先生说过:“什么是路?就是从没路的地方践踏出来的,从只有荆棘的地方开辟出来的。”改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改”

  笔者认为,只有美国才符合颐指气使的教师爷这一说法。“该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改”,意味着在中美博弈中,中国不可能对美方要求照单全收:合理的要求可以采纳,不合理的甚至触及中方底线的要求坚决拒绝。

  -07-历史大视野

  凡是登山的人都有深刻体会:站在不同的高度,看到的风景是不一样的。对于中国今天的发展,要超越 40 年改革开放,将其置于历史长河中来看待。习近平指出:

  我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。

  中国人民具有伟大梦想精神,中华民族充满变革和开放精神。几千年前,中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦,其命维新”的精神,开启了缔造中华文明的伟大实践。自古以来,中国大地上发生了无数变法变革图强运动,留下了“治世不一道,便国不法古”等豪迈宣言。正是这种“天行健,君子以自强不息”、“地势坤,君子以厚德载物”的变革和开放精神,使中华文明成为人类历史上唯一一个绵延5000多年至今未曾中断的灿烂文明

  在近代以来漫长的历史进程中,中国人民经历了太多太多的磨难,付出了太多太多的牺牲,进行了太多太多的拼搏。现在,中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了,为实现中华民族伟大复兴提供了势不可挡的磅礴力量。

  3 “改革先锋 100 人”

  改革开放是由人推动的。《人民日报》发表署名“任仲平”的署名文章指出:

  有人说,离开了人,一切发展都将失去意义。今天,我们审视改革开放40年,最具活力的,是人;今天,我们纪念改革开放40年,最该致敬的,也是人。

  庆祝改革开放 40 周年大会上,中央表彰了 100 名“改革先锋”。主要看点如下:

  互联网企业家受肯定

  与“数字经济的创新者”马云、“互联网+行动的探索者”马化腾不同,李彦宏入选的理由不是互联网而是海归创业报国推动科技创新的优秀代表

  “中国制造”代表人物

  作为世界工厂的中国,制造业是立国之基,因此名单中包括了不少大家熟悉的制造领域的企业家:“民营汽车工业开放发展的优秀代表”李书福、“电子产业打开国际市场的开拓者”李东生、注重企业管理创新的优秀企业家张瑞、温州民营经济的优秀代表南存辉、科技产业化的先行者柳传志、乡镇企业改组上市的先行者何享健、企业“军转民”实践的创新者倪润峰、乡镇企业改革发展的先行者鲁冠球唯一令人意外的是华为任正非缺席。

  改革开放吃螃蟹者受肯定

  入选者:“农村改革的先行者”小岗村“大包干”带头人、改革开放试验田“蛇口模式”的探索创立者袁庚。唯一令人意外的是傻子瓜子年广久缺席。

  体改派官员

  “农村改革的重要推动者”杜润生作为唯一代表入选,这一点可谓实至名归。杜老是党内最资深的农村问题专家之一,农村改革重大决策参与者和亲历者,被誉为“中国农村改革之父”。他多次向中央谏言农村实行家庭承包责任制;从 1982 年到 1986 年连续 5 年参与主持起草了著名的五个“中央一号文件”。他是“家庭联产承包责任制”一词的发明者。

  杜老最为人津津乐道的是他的智慧:万里曾说,“为什么同样的道理,从我们口里说出来,和从杜润生同志嘴里说出来就不一样。话让他一讲,不同意见的双方都能接受”。事后有人总结,正是农民的闯一闯,杜润生的试一试和邓小平的看一看,促成了这个伟大的变革。有办法使歧见趋一致,无山头却门生遍九州,”

  杜润生善于培养后进,王岐山、周其仁、陈锡文、温铁军、陆学艺、翁永曦等人都是杜润生的门生。刘鹤当年到美国留学,也是杜老写的推荐信。杜润生曾经说中国的事不在于你想要干什么而在于只能干什么杜老注重实际和调研的务实精神,也影响了一大批社会精英,“上接天,下接地”;

  经济学家

  经济学家作为一个群体,在改革开放进程中非常活跃,此次入选 100 人的经济学家只有两位:“经济体制改革的积极倡导者”厉以宁(人称“厉股份”)、“经济体制改革理论的探索者”林毅夫知名度最高的经济学家吴市场吴敬琏意外落选

  法学家

  入选者包括“中国特色社会主义法律体系建设的积极推动者”许崇德、推动依法治国的理论创新者王家福、司法体制改革的“燃灯者”邹碧华:

  1)许崇德是新中国宪法学奠基人之一,参与了 1954 年宪法起草工作,全程参与了 1982 年宪法修改工作,并参加了 1988、1993、1999、2003 年 4 次宪法的修改及其他众多重要法律的制定修改工作,许崇德较早提出了“依法治国首先是依宪治国”的观点;

  2)王家福,人称“中国法学界的一面旗帜”。1978 年底中国社科院法学所接到胡乔木同志转来的一封信,信中向中央提出了不要制定民法典的建议。接到任务后,王家福立即组织了认真的研究、讨论,一致认为信中的建议是不正确的,中国需要尽快制定民法典,为中央所采纳。80 年代中期,王家福参与了彭真主持的具有划时代意义的《民法通则》的起草工作;

  3)邹碧华:上海市高级人民法院原副院长,2014 年去世。曾写过一篇著名的文章《法官应当如何对待律师》,在律师界广为传颂。他出版的《要件审判九步法》一书“可被视为对法官裁判方法进行研究的第三种进路——实证的方法”。对于许许多多法律人来讲,邹碧华院长就是一位燃灯者,“律师对法官的尊重程度,体现了一个国家的法治发达程度;法官对律师的尊重程度,体现了一个国家的司法公正程度。”邹碧华生前总把这句话挂在嘴边。2014 年 6 月,上海被中央确定为全国首批司法体制改革试点地区之一,邹碧华参与主持起草了《上海法院司法改革试点工作实施方案》,先后召开了 15 次座谈会,历经 34 稿。面对质疑,他说,“改革这种事情一直是一点一点往前拱的,每次能有一点点进步就是成功!”。

  高铁贡献者

  过去十年,高铁是中国人民收获的意外惊喜。虽然一度遭遇质疑,但实践是检验真理的唯一标准:高铁极大改写了中国经济社会面貌,成为人民追求美好生活的象征。入选者:“复兴号”高速列车研制的主持者孙永才。

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关键词阅读:改革开放

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