当前，积极的财政政策如何更加积极？减税降费如何让企业有更多获得感？针对社会关切的热点问题，财政部部长刘昆近日在接受新华社记者采访时表示，积极的财政政策更加积极，绝不是要搞“大水漫灌”式的强刺激，而是要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，在扩大内需和结构调整上发挥更大作用，推动经济高质量发展。

　　在经济遇到困难、企业需要帮助的情况下，发挥好财政政策的作用，无疑是非常重要的方面。而从近年来财政政策工具的运用来看，也确实扮演了非常重要的角色，减税、贴息、发行地方政府债券、加大基建投资、补短板等，都在积极推进，并取得了比较好的效果。

　　但是，由于国际经济形势发生了比较大的变化，经济结构调整与转型的任务也非常重，供给侧结构性改革、经济发展方式转变、去产能、去杠杆等也都十分重要成果紧迫。因此，财政政策的作用也应当更加明显，要在如何支持实体经济发展、帮助中小微企业和民营企业、创新型企业共度难关方面应有更加明确的指向，更加扎实的措施，更加有效的手段。尤其要在如何提高财政政策的作用效率方面，有更多好的举措，要有智慧。

　　要知道，目前需要面对的，并不是全球金融危机刚刚发生时的境况，不是山雨欲来，而是如何帮助实体企业，特别是中小微企业、民营企业和创新型企业，是重点困难对象。因此，在政策的选择上就不能“大水满灌”，不能搞强刺激，不能指望政府投资，而是要通过政策的设计与优化，象静脉注射一样，将支持的手段用到最关键的地方、最重点的领域、最需要扶持的方面，要让受到政策惠顾的行业和企业能够细嚼慢咽，把政策的营养全部消化在胃肠时、吸收到肌体里，切忌“囫囵吞”，不仅企业消化不了，政策的作用也难以充分发挥。

　　事实也是，在以往政策设计和安排中，确实存在着政策供需不协调的现象，企业需要的政策，迟迟不见踪影，企业不需要的政策，却不停出现，看起来政策都有了，实质效率很低。所以，政策的针对性非常重要。不仅要有针对性，而且要依据企业发展实际，一步一步地到位，一个一个地落实，让企业能够全部消化。譬如减税，就要依据不同行业的不同情况，制定不同的减税政策，而不是“一刀切”。再如贴息，对创新型企业，就是要加大贴息力度，给其更多创新发展的机会。又如地方债券发行，重点是化解地方债务风险和满足补短板需要，等等。

　　不仅如此，针对目前中小微企业融资难的矛盾，在中央已经建立了融资担保基金的情况下，地方能否也迅速组建相关担保机构，并与中央融资担保基金、金融机构等对接，尽快出台相关政策，帮助中小微企业解决好融资难题。

　　就消费端而言，如何根据广大居民消费情况，在提高了个人所得税起征点的情况下，进一步梳理目前居民的负担情况，出台更多减负政策，让广大居民有更多的消费能力，也是积极财政政策不可忽视的重要方面。如过路过桥费、物流收费、成品油环节的收费等，更好地发挥消费对经济的促进作用。

　　据悉，预计今年全年减税降费规模将超过1.3万亿元。那么，到底是发挥1.3万亿元的作用，还是低于或高于1.3万亿元的作用呢，就看政策的设计与运用了。设计科学、使用合理、操作适当，就有可能达到或超过1.3万亿元的效用。反之，也可能会低于1.3万亿元的效用，甚至出现相反的效果。譬如设计的减税政策，企业享受不了，这样的政策，就只会起反作用。所以，政策的作用效率十分重要。

　　又如加大民生投入问题，过去的所有政府投资，都在出台政策、安排资金时，打着民生的旗号。但是，实际结果却并非如此，很多投资都是无效的，是政绩工程，是劳民伤财。因此，在制定政策时，就必须把政策的设计与落实和责任追究紧密结合起来，凡是扭曲政策、偷换概念的地方，坚决追究党政负责人的责任。

　　所以，积极的财政政策作用要得到充分发挥，就必须细嚼慢咽，要更具针对性和有效性，要能够让企业消化得了，居民得到实惠，要切实提高财政政策的作用效率。积极的财政政策一定要真积极，要通过作用效率来体现。