编者按：从2011年9月1日起，中国内地3500元的个税免征额已经执行了8个年头。这8年间，中国GDP增速从47.16万亿（2011年GDP总量）攀升至82.71万亿（2017年GDP总量），最受瞩目的免征额却从未动过。如今，自1980年个人所得税立法以来的第七次大修一个月的征求意见期结束，万众焦点聚集在免征额提高、专项附加扣除、工资薪金等性质相似的劳动所得放在一起征收等方面。然而，免征额提高、增加专项附加扣除到底能减少多少税负？是否会造成国家税收的减少？庞杂的改革细则将如何落地？政府将如何面对骤增的征管成本？《金融街会客厅》推出系列对话，邀请业内知名专家，拨开庞杂的改革迷雾，为国人剖析此次改革的真正内核。

　　【本期嘉宾】杨志勇，经济学博士，中国社会科学院财经战略研究院研究员，学术委员会委员，财政研究室主任，《财经智库》副主编兼编辑部主任中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中国社会科学院财政税收研究中心主任。

　　【核心观点】

　  1、对免征额的理解：综合所得可以扣除的就不只每月5000元，可以理解为应该扣除的是5000元+分类所得的扣除【征求意见稿未规定，属于应该调整的缺陷】+专项附加扣除。

　　第四节 杨志勇：资本所得税率低于劳动所得税率是为了更好地呵护税源

　　金融界：分类所得税制的公平性较差，这次改革将工资薪金等性质相似的劳动性所得放在一起征收，但经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得仍单独征收，您提到要降低最高边际税率，但对资本利得这一块是如何考虑的？是否应该与劳动所得收入的税率看齐？

　　杨志勇：这一块是有其合理性的。巴菲特也说过，他负担的税率比员工更低，但这个只是“面子”上的事情。就以上市公司为例，企业承担的税负最终都会反应在股价上。所以追根溯源，对这一块征收降低的税率还是为了防止破坏税源，可以对所谓的资本利得征收重税，但也要考虑是否会带来企业股价的下跌，这其中存在“连锁反应”。

　　这个差距的确也是个问题，所以我上面提到把最高边际税率降低到25％。

　　——访谈结束——

    更多详见访谈实录。

    《金融街会客厅》首席说272期杨志勇：45%最高边际税率不利于中国成为国际人才高地