【本期导读】美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。如何看301调查报告？特朗普引入贸易战背景是什么？特朗普发起贸易战是为了中期选举吗？，美国3月23日向WTO发起针对中国的申诉，称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。美国此次申诉有何目的？这个申诉与“301调查”报告有何区别与联系？本次知识产权交锋与前几次有何不同？中国“入世”的各项承诺中，知识产权领域取得了哪些重大进展？美国政府提出的三个具体要求，释放了什么信号？美国贸易保护是否会进一步升级？《金融街会客厅》特别邀请国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡，为大家权威解读。

　　【本期嘉宾】丁一凡， 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长，中国世界经济学会副会长、中国经济社会理事会理事、中国人民外交学会理事、中国国际交流协会理事、中国欧洲学会法国分会副会长，中国社科院国际学部、世经政所、欧洲所学术委员，清华大学国家战略研究院资深研究员，国防大学防务学院、外交学院、北京外国语大学兼职教授。

丁一凡，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长

　　第四节 丁一凡： 美国贸易保护 会促进我国产业加快升级

　　金融界：3月25日，美财长姆努钦表示，正与中方进行有成效的对话，对于达成协议谨慎乐观。此外，据媒体报道中美已启动磋商，美国政府提出了具体要求，其中包括降低中国对美国汽车征收的关税，增加中国对美国半导体的购买，以及扩大美国企业对中国金融业的准入。这释放了什么信号？

　　丁一凡：我觉得释放的信号就是他不想打贸易战，就是要做出个姿态威胁你而已，现在开始准备认真谈了，准备让步了。在提到的要求中有几个点特别明显，比如要中国继续购买他的半导体产品，实际上在这个领域，他卖给中国的东西最多，但是这些半导体产品是中国政府2015计划最重要的部分，他非常担心，担心中国这些领域技术发展起来以后，真的他未来没什么可赚的。所以，他现在要先下手为强，要先说你不能阻止美国产品进入中国市场，因为这是他赚钱的产品，他想用大量的美国便宜的半导体产品出口给中国，来阻止中国自己搞研发、搞开发。

　　金融方面更不用说，这是中国目前开放非常有限的领域，大家都知道，中国这么庞大的人口，能够进入中国市场肯定是特别能赚钱的机会，所以他不愿意放过这个机会。但是，在金融领域方面，我们是有开放步骤的，我们仍然会以我们的步子控制这个事情，不能完全放开，在目前这个情况下，可能我们还有些控制不了的。

　　金融界：中美双方能否据此达成协议？建议征收500亿美元的关税能否会被改动或减少？

　　丁一凡：肯定会谈判，打消原来的措施。最近他跟韩国达成的协议，放弃韩国对美出口的钢铁关税，他声称换了个更好的贸易条件，跟中国谈也这么干。比如说，中国对美国的半导体零部件采购方面，金融市场准入方面，中国如果做了些让步，他就可以说，因为有这些东西，我们那些就不做了。

　　金融界：他提的三个条件中，中国会不会接受他的条件？

　　丁一凡：不会完全接受，肯定有条件谈这些事。

　　金融界：如何看本次中美贸易摩擦走势？美国贸易保护是否会进一步升级？

　　丁一凡：未来会越来越复杂，越来越频繁。就是因为他们仍然没放弃那个主意，拿贸易威胁中国开放，贸易只是他们使用的一个手段。中国把贸易当成是不是自由贸易来看，美国从来都不是，把贸易当成工具来看，他把别人能不能进入他的市场当作一个控制别人、改变别人行为的手段。所以，随着他对中国的看法改变，确实有点害怕中国了，尤其在各方面崛起威胁到他，所以将来会更频繁使用这个武器。我觉得不该怕，应该高兴，越频繁越说明中国有实力，越使美国害怕。

　　金融界：如果进一步升级，中国可以选择在哪些领域进行精准有效反击？

　　丁一凡：很多领域都可以精准反击。例如我们大力发展半导体，不从美国那里进口那么多。目前我们进口半导体超过石油，是最大项的进口，这也是美国要考虑的方面。

　　金融界：除了半导体之外，还有哪些？

　　丁一凡：很多很多，这是双刃剑。美国一方面威胁我们，一方面逼着我们在技术领域有更大突破，如果我们有更大的突破，美国人要想在贸易上赚我们的钱就没那么容易。

　　金融界：你如何看中国产业升级走势？

　　丁一凡：我们产业升级越快，将来外国越打，说明我们越有实力，越要加快发展。

　　金融界：美国发动贸易保护会影响我们的产业升级吗？

　　丁一凡：我觉得相反，会促进我们的产业加快升级。我们会下更大的人力物力财力去做这些事情，你现在没下决心，那时候你就只好下决心去做了。

　　金融界：倒逼我们产业升级？

　　丁一凡：对，一定会。

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《金融街会客厅》首席说252期丁一凡：美国贸易保护 会促进中国产业加快升级