【本期导读】美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。如何看301调查报告？特朗普引入贸易战背景是什么？特朗普发起贸易战是为了中期选举吗？，美国3月23日向WTO发起针对中国的申诉，称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。美国此次申诉有何目的？这个申诉与“301调查”报告有何区别与联系？本次知识产权交锋与前几次有何不同？中国“入世”的各项承诺中，知识产权领域取得了哪些重大进展？美国政府提出的三个具体要求，释放了什么信号？美国贸易保护是否会进一步升级？《金融街会客厅》特别邀请国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡，为大家权威解读。

　　【本期嘉宾】丁一凡， 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长，中国世界经济学会副会长、中国经济社会理事会理事、中国人民外交学会理事、中国国际交流协会理事、中国欧洲学会法国分会副会长，中国社科院国际学部、世经政所、欧洲所学术委员，清华大学国家战略研究院资深研究员，国防大学防务学院、外交学院、北京外国语大学兼职教授。

丁一凡，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长

　　第二节 丁一凡：美国指责我们强迫技术转让 是抹黑制造形象

　　金融界：美国贸易代表办公室发表声明称，就“知识产权外泄”问题，美国已于3月23日向WTO发起针对中国的申诉，称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。美国此次申诉有何目的？这个申诉与“301调查”报告有何区别与联系？

　　丁一凡：美国过去一直以知识产权敲打中国，这是美国的惯用做法。因为美国一直认为它掌握着技术的高度，中国一直在抄袭它的知识产权。过去音像产品流到中国市场的时候，美国就说你没有付我知识产权，就变盗版，这种说法比较多。现在美国开始担心，我们的工业制造越来越厉害，现在说我们以强迫他们转让技术的方法，逼着他们所谓知识产权外露，其实我觉得它就是一个话语权问题。

　　最近两三年中国申请的国际专利超过美国了，也就是说在知识产权方面，中国越来越成为以创新、以知识为基础的发展模式。当然我们做得不是那么好，我们还有很多知识产权假冒盗版发生。所以，我们也要鼓励我们的企业去保护知识产权，创造新的技术，如果知识产权得不到保护，就无法创造一个让中国企业不断创新的氛围。从这个角度来看，中国在保护知识产权方面做得好多了，实际上不是为了保护美国的知识产权，是为了要创造企业更愿意投资、创造新技术的氛围。在这个氛围下，我们的知识产权保护程度大幅提升，是美国不愿意看到的事情，仍然想在WTO，想在国际上造成某种气氛，来指责中国仍然是剽窃知识产权，是一个盗窃知识产权的国家。所以更多的情况下，这不是一个贸易问题，这是一个抹黑、制造形象的问题。

　　金融界：90年代以来，中美双方在知识产权领域有过6次交锋，本次知识产权交锋与前几次有何不同？具体体现在哪些方面？中国“入世”的各项承诺中，知识产权领域取得了哪些重大进展？

　　丁一凡：除了过去那一些，这次还指责我们强迫他们技术转让，他也认为是一种所谓知识产权外露的一种形式。但这个事，其实他就这么说，拿不出太多证据来。我们在跟美国人谈话的话，我问过几次，这个到底有什么例子，他们也没说出来。最近，美国在国内搞过一次听众会，要求企业来说自己在中国受到胁迫，被迫知识产权转让，才允许投资的案例。搞了半天，最后只有8家企业去作证，而且这8家企业是你听都没听过的企业，而且也拿不出太多的证据来说明这个故事。所以，这个事我觉得更多是一种谣传，还是一种制造形象的问题。说不太清楚这个事情到底有多少有利的证据，说明中国企业确实胁迫他了，胁迫美国企业，不转让技术就不让你来投资，他根本拿不出证据来说明这事。

　　更多详见访谈实录。

《金融街会客厅》首席说252期丁一凡：美国贸易保护 会促进中国产业加快升级