【本期导读】美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。如何看301调查报告？特朗普引入贸易战背景是什么？特朗普发起贸易战是为了中期选举吗？，美国3月23日向WTO发起针对中国的申诉，称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》中的规定。美国此次申诉有何目的？这个申诉与“301调查”报告有何区别与联系？本次知识产权交锋与前几次有何不同？中国“入世”的各项承诺中，知识产权领域取得了哪些重大进展？美国政府提出的三个具体要求，释放了什么信号？美国贸易保护是否会进一步升级？《金融街会客厅》特别邀请国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡，为大家权威解读。

　　【本期嘉宾】丁一凡， 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长，中国世界经济学会副会长、中国经济社会理事会理事、中国人民外交学会理事、中国国际交流协会理事、中国欧洲学会法国分会副会长，中国社科院国际学部、世经政所、欧洲所学术委员，清华大学国家战略研究院资深研究员，国防大学防务学院、外交学院、北京外国语大学兼职教授。

丁一凡，国务院发展研究中心世界发展研究所研究员，副所长

    第一节 丁一凡： 美国不是跟中国打贸易战 想打乱中国发展节奏

　　金融界：美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。如何看301调查报告？特朗普引入贸易战背景是什么？

　　丁一凡：特朗普对中国对美出口商品征税，看上去像是要打一场贸易战，但这本身就是一种讨价还价的做法，其实美国商务部长罗斯后来也解释说，美国这不是跟中国打一场贸易战。主要体现在以下两个方面：

　　第一， 整体规模确实不大，只涉及到600亿中国对美国出口产品，主要是涉及某些专门的领域，航天航空，机器装备，通信设备等这些领域。

　　第二，美国是专门对中国某些产业做手脚，这些做法实际上证明了美国有些心虚，恰恰是反映了美国对中国的发展有一些担心，特别是中国制造2025里设定的这些领域。美国担心中国在这些领域发展起来以后，会在这方面引领世界发展技术，美国就不能赢取这些领域的垄断费用。所以，美国现在想打断中国的发展节奏，想拿贸易战来打乱中国节奏，特别是在中国准备发力的领域，想先发制人地搞一些关税措施。

　　金融界：有观点认为，特朗普发起贸易战主要是为了中期选举，对此您怎么看？除了中期选举，特朗普还居于什么样的考虑？

　　丁一凡：我不太认同这个说法。其实这个可以从两个方面来看：第一，其实在这个问题上，特朗普本人有点被迫卷进去的，不是他的本意。他最近在电视和推特上的讲话可以看得出来，他心里面未必是那么支持这个事，我觉得这个事更多的是美国那些政治精英，主要是近期写国家安全报告、写国防战略报告那些人，他们有一点强加让特朗普做的事情。

　　第二点，特朗普在竞选的时候，确实要做了许多许诺，要更公正的贸易，跟所有贸易伙伴要求更对等的关系，要把工作给找回来，这是他竞选的一个基础。去年中国对美国的贸易顺差那么大，统计有3000多亿美元的顺差，美国干脆说有5000多亿美元顺差，不管怎么样，有好几千亿美元的顺差，这个确实让美国、让特朗普必须得找一个说法，所以他就随便找了个借口来说，他这样说其实某种程度向选民表示，我还是坚持承诺，我对中国做了这个事，尽管他不那么情愿，但也有一个说法。

　  更多详见访谈实录。

《金融街会客厅》首席说252期丁一凡：美国贸易保护 会促进中国产业加快升级