靴子落地。上周专栏里提到的关税工具，特朗普坚决地签署了，不惜以白宫首席经济顾问科恩的辞职为代价。与之前的信息略有不同的是，北美自由贸易协定（NAFTA）成员国加拿大和墨西哥被豁免，特朗普说其他国家也有机会得到豁免，前提是“同样的目标可以通过其他方式实现”。

　　加拿大和墨西哥这两个对美钢材出口位列前五位的国家被豁免，巴西、韩国、俄罗斯、日本、德国等国将受到的潜在冲击较大。因中国钢材对美出口排在10名之外，有些媒体认为中国可以相对超然置身事外，甚至还有媒体用了“给中国送厚礼”的说法。真不清楚这些乐观是从哪里来的，总之感觉是非常的要不得。中国对美钢材出口排十名开外，不过是受到的制裁更早而已，而且也丝毫不能认为美国这次挥舞大棒就与中国无关。

　　加墨两国被豁免，主要原因应该是特朗普总统所说的“通过其他方式实现”，比如在《北美自由贸易协定》谈判时作出更多让步。其他国家要想被豁免，也恐怕要采取和加墨两国类似的路径做利益交换。

　　美国正在采取贸易讹诈的方式对待贸易伙伴，而且这一方式还可能被激励——科恩的辞职让白宫的贸易保护主义者占上风（商务部长罗斯、贸易顾问纳瓦罗、贸易代表莱特希泽都立场保守，相对持新自由主义立场的财长姆努钦更为孤立），加墨两国的案例也让美国尝到了讹诈的甜头。若更多国家采取类似方式与美国转圜，特朗普政府频频以此占据主动或会成为更常见的选项。

　　如此看，钢铁和铝制品关税案或许不过是小试牛刀。后续是否有更进一步的举措，还要权衡这次试验的得失。钢铁和铝的牛刀，已引起强烈反响，欧盟委员会主席容克说将出台反制措施回击，据媒体说已拟定报复性征税清单，目标指向哈雷摩托车、波本威士忌和牛仔裤等；土耳其的回击目标是棉花，中国也表态说会采取措施。

　　战争或许是更好的止战方式。当特朗普政府执意绕过WTO挑起争端时，一味退让是无法让双方坐到谈判桌上的。相关各方纷纷给出或正在研判应对措施，尽管这些回应让WTO担心会失控，从而引发大规模的贸易战，但积极回应则是无奈而可取的策略。相关方要做的是，让特朗普政府明白，这一刀砍下去，不仅对手会受伤，自己也将承担严重的后果。美方承担的后果越严重，越容易回到谈判桌边。

　　关税已经是较为高强度的贸易措施。贸易战的结果对双方而言，常常是两败俱伤，而要避免两败俱伤，最好的选项就是不滑向贸易战。快速给予反应，而且给予高强度的反应，对被动反应者而言并不过分，而且还可以占据道德上的优势。当然前提是你得有足够的筹码，有了足够的筹码，再配上决心，就容易找回主动权。

　　当然，在做这些回应时，要站在大的贸易格局框架内思考问题。比如日本就表态说，会在WTO的规定内作出回应。特朗普总统的举动，是近期的利益考量，还是更远期的规则和秩序挑战，要做深入研判。从总统先生的表态看，他一贯认为现有贸易规则已不适合美国的发展，2月份他甚至称WTO是场“灾难”，“让美国几乎没法做生意”。从这些信号看，美国已经在以自己的方式改变国际贸易规则。

　　牛刀已经伸出来，还是想办法让总统先生收回去吧。这才应该是贸易对手所应该做的。有意思的是，在总统先生拿出牛刀准备大砍一阵时，一个没有美国的TPP，正式诞生了。

　　（作者系本报副总编辑）