追求高质量发展 激发市场活力唯有依靠改革

1评论 2018-02-05 07:21:00 来源:中国经济网-《经济日报 2018年A股放心王

  最近,浙江省发布的一项改革举措受到各界的广泛关注。在一份《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》的文件中,浙江省明确,到2020年全省所有工业企业和规模以上服务业企业以及产业集聚区、经济技术开发区、高新区、小微园区、特色小镇全部纳入“亩产效益”综合评价。

  这份文件之所以“吸睛”,一方面是因为提法新。过去,亩产是农业术语,描述的是农产品的产量。而在浙江的改革实践中,“亩产”的概念将用于描述GDP、工业增加值、污染等指标。另一方面,作为一种新的考核评价体系,“亩均论英雄”意味着对领导干部的考核不再是简单地以GDP论英雄,而是更加强调发展的质量和效益。

  可以说,“亩均论英雄”,是贯彻落实新发展理念的创新举措,其本质上反映的是对高质量发展的追求和探索。事实上,党的十九大召开后,各地都把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。在最近陆续召开的省级地方两会上,各地在回顾过去一年的工作和部署2018年的工作任务时,都把推动高质量发展作为核心议题之一。

  在过去的一年,我国经济发展的质量确实在提升。例如,2017年湖北省外贸进出口总值比上年增长20.6%,进出口总值首次突破3000亿元,创历史新高,进出口贸易方式、贸易主体、市场结构、商品结构等进一步优化,发展质量和效益明显提升。河北省服务业增加值增速保持在两位数以上,比重达到41.8%,对经济增长的贡献率接近七成,高于第二产业45.1个百分点。特别是现代服务业快速发展,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,文化、体育和娱乐业等现代服务业行业增加值增速都在30%以上。

  在安排2018年工作目标和任务时,各地更加明确要牢牢把握高质量发展的要求,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,促进经济社会持续健康发展。

  推动高质量发展,激发各类市场主体活力十分关键。激发市场主体活力,唯有依靠改革。各地在部署经济工作时,也十分重视这一点。上周,天津市提出,天津自贸区要突出国家制度创新“试验田”作用,着力增强政府现代化治理能力,突出防控风险、守住底线,保障改革创新安全有序;甘肃省将2018年确定为全省“营商环境建设年”和“放管服”改革突破年,以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标,全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,切实解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。这些改革,可以有效地推动“有为政府”和“有效市场”更好统一,这为激发市场主体活力提供了可靠的制度保障。

  实现高质量的发展,必须深入推进资源要素市场化配置改革,努力实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使各种要素资源对实体经济的发展形成更有力的支撑。为了促进人力资源红利的释放,山东省发布了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》,鼓励高校、科研院所等事业单位的专业技术人员创新创业。为了提升实体经济的发展水平,江西省明确将以实施工业强省战略为主线,加快培育智能装备制造和新能源汽车两大新兴产业发展,大力实施智能制造“万千百十工程”,促进传统产业转型升级

  总的来看,无论是浙江以“亩产论英雄”的考评机制改革,还是其他省份的探索和实践,都是对高质量发展的追求。只有扎扎实实地贯彻中央精神,落实中央部署,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,才能真正推动经济高质量发展。(本文来源:经济日报 作者:林子文)

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