十九大不再提 GDP 翻番的目标，我觉得这是新中国发展史上将具有里程碑意义的一件大事。因为，无论是在计划经济时期还是在改革开放以后的历次党代会，当提出新目标的时候，往往伴随着 GDP 翻番类的目标，这次，不再提 GDP 翻番的目标，是一个需要极大政治勇气的重大判断，体现了以人民为中心的发展思想，适应了我国社会主要矛盾的转化，顺应了我国经济发展转向高质量发展阶段的客观规律。

　　2014 年中央巡视组首轮巡视辽宁时指出，“辽宁全省普遍存在经济数据造假问题。不客气地说，在经济数据上，前一任挖了一个巨大的坑。”辽宁省所辖市县在 2011 年至 2014 年，虚增约占同期财政收入的近 20 ％，虚增最高的年份是 2014 年，虚增比例高达 23 ％。沈阳周边一个县，2013 年统计的财政收入是 24 亿元，审计署审计后“修改为”不到 11 亿元。

　　2018 年 1 月 3 日内蒙古自治区党委“自曝家丑”：内蒙古调减 2016 年一般公共预算收入 530 亿元，占总量的 26.3 ％；核减 2016 年规模以上工业增加值 2900 亿元，占全部工业增加值的 40 ％。

　　2018 年 1 月，天津滨海新区“两会”上披露：滨海新区 2016 年的 1 万亿 GDP 被调整为 6654 亿元人民币，调整幅度达 1/3 。要知道，天津市的 2016 年官方 GDP 总量接近 1.8 万亿元人民币，其中一半以上是由滨海新区贡献的。滨海新区承认，它在自己的 GDP 统计中加入了为享受税收减免、更宽松外汇机制或其他激励措施而在区内注册的数千家公司的活动。而这些公司的实际商业活动都发生外地。

　　这些数据造假的爆仓，有偶然更是必然。辽宁的问题爆发源于王岷落马，而内蒙古和天津滨海则是史无前例地主动“自揭家丑”。这是神马逻辑？

　　长期以来，GDP 核算不准确倍受诟病，这是客观事实：

　　总量偏差：多年来我国一直存在地方 GDP 总和远超全国 GDP 总量的怪现象。2006 年各地 GDP 之和比全国 GDP 总量多出 1.5 万亿，2010 年这一数字为 4.9 万亿，2015 年为 4.6 万亿，比当年浙江省的 GDP 还多。

　　增幅偏差：2008 年金融危机对中国带来显著冲击，2009 年全国 GDP 增幅为 8.7 ％，但各省市经济增速低于 8.7 ％的仅有 3 个省份，其余 28 个增速都高于 8.7 ％，其中有两个省份超过 16 ％。

　　GDP 数据不准确，不仅让我们这些经济学家的研究很挠头，也干扰了中央经济决策。国家审计署 2016 年对辽宁数据造假的分析说的透彻：

　　财政数据造假问题，不但影响中央对辽宁省经济形势的判断和决策，还影响到中央对辽宁省转移支付规模，降低了市县政府的可用财力和民生保障能力。

　　不仅如此，GDP 造假也会影响到对债务水平的判断。

　　2011 年地方融资平台债务频频报警，中央被迫同意地方政府“债务置换”渡过危机。

　　2016 年末全国地方政府债务余额 15.32 万亿元，控制在全国人大批准的限额 17.19 万亿元以内，地方政府的债务率为 80.5 ％，低于国际通行警戒标准。

　　但是，挤出 GDP 水分，意味着“债务/ GDP ”上升。可见，搞清楚真实的经济数据，也是控制债务风险所必须的。

　　习近平总书记掷地有声：

　　经济数据造假，不仅影响我们对经济形势的判断和决策，而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风，败坏党在人民群众中的形象。此风不可长，必须坚决刹住！

　　不过，GDP 不准确这个问题早就路人皆知，并非不重视，但长期得不到解决，知易行难：

　　2016 年 10 月中央深改组第 28 次会议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。

　　2017 年 6 月 26 日召开的中央深改组第三十六次会议审议通过两个重要文件：《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。

　　国家统计局宣布：将利用开展第四次全国经济普查的契机，在 2019 年实施地区生产总值统一核算改革。改革后，各省（自治区、直辖市）生产总值核算将从原来的各省区市统计局负责，改革为国家统计局组织领导、各省区市统计局共同参与的统一核算。从严审核地区生产总值数据，从而确保地区生产总值数据与国内生产总值数据基本衔接。

　　中国人民银行研究局原首席经济学家马骏认为，现在正是取消以 GDP 增速作为宏观调控目标的好时机，建议从 2018 年开始，不再设定和公布具体的 GDP 增长目标。

　　十九大之后的首次中央经济工作会议提出：

　　我国经济发展也进入了新时代，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。

　　所以，对于 GDP 造假这个“老毛病”，中国政府这次是动真格的了，步步为营，不怕家丑，刮骨疗毒。

　　中央这次是真真切切下定决心告别“ GDP 主义”。

　　大家坐稳了：未来几年的经济增速可能比过去几年更低，但更真实更有质量。改变的只是数字，对经济没有实质性影响。

　　官员坐稳了：地方官员靠吹嘘 GDP 换取升官发财的时代结束了，不转换思维模式的官员将被新时代所淘汰。未来，能推动改革、创新的官员，才会被重用。

　　随着负债率的更趋真实，地方政府举债的空间将受到进一步限制。地方政府应该认清现实，克制乱花钱的冲动，用好每一分钱。

　　喜讯：中央对 GDP 更加淡定，这是要真刀实枪干改革的节奏。记住十九大之后中央经济工作会议那句话：改革开放要加大力度，在经济体制改革上步子再快一些。

　　对于那些习惯了“搞 GDP ”的各级官员、对那些怀疑中国改革诚意的人而言，这次狼真的来了。

　　这是某些人的利空，但却是中国经济真正的利好。