以“铁纪律铁执行”培育金融市场合规文化

1评论 2017-12-12 08:21:00 来源:中国经济网-《经济日报 上市公司绝密调研报告

  近日,“广发银行违规担保案”的查处结果引发社会高度关注,7.22亿元的罚没金额更是中国银监会成立以来对单家机构开出的最大罚单。

  这一天价罚单彰显出监管部门打击违法违规行为、强监管治乱象的决心。只有让铁的制度、铁的纪律得到铁的执行,方可真正形成“不敢违规、不能违规、不愿违规”的合规文化,进而有效引导金融机构回归本源,确保金融市场稳健运行。

  依法加大监管力度、深入整治市场乱象,这是防范化解金融风险的必然要求。众所周知,金融风险具有复杂性、隐匿性、传染性,可谓“牵一发而动全身”。从此次“广发银行违规担保案”看,该案件跨机构跨行业跨市场,牵涉机构众多,涉案金额高达120亿元,为近几年罕见。

  2016年12月20日,广东惠州侨兴集团下属2家公司在“招财宝”平台发行的10亿元私募债到期无法兑付,该私募债由浙商财险公司提供保证保险,但该公司称广发银行惠州分行为其出具了兜底保函。之后,10多家金融机构拿着兜底保函等协议,先后向广发银行询问并主张债权。具体来看,涉案机构采取多种方式,违法套取其他金融同业的信用,为已出现严重风险的企业巨额融资,掩盖风险状况,致使风险扩大并在一部分同业机构之间传染,使得同业机构资金面临损失。

  值得注意的是,我国银行业素有“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”传统,在此前的多次专项治理中,广发银行也均开展了自查,但相关违法违规问题为何没被发现?根本原因在于部分机构的内控制度不健全。

  因此,“铁的纪律”固然重要,但更需要得到“铁的执行”。一方面,金融机构需进一步健全内控制度、加强公司治理、提高风险管控能力,从内部“强身健体”;另一方面,监管机构需坚持“监管姓监”,依法加大监管力度,敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬。

  金融机构要纠正经营理念偏差,形成审慎的内部考核机制,不可过分注重业绩和排名;同时,应进一步强化员工的法纪意识、合规意识、风险意识和底线意识。

  对于监管机构来说,应继续坚持“强监管强问责”,一是继续提升自身的市场研究能力和风险识别能力,深化市场乱象整治工作,严肃查处各类违法违规行为,提高风险防范的前瞻性、敏感性和针对性,提高监管的威慑力和有效性;二是通过强监管、治乱象,推动整个市场真正形成“不敢违规、不能违规、不愿违规”的银行业合规文化,形成合规长效机制,使铁的制度、铁的纪律得到铁的执行,确保金融市场稳健运行。(本文来源:经济日报 作者:郭子源)

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