朱启兵:多措施促房地产降温 土地出让收入放缓

1评论 2017-09-12 07:59:50 来源:朱启兵宏观研究 作者:朱启兵 华夏 上市公司绝密调研报告

1-8月份,国有土地使用权出让收入累计同比增长31.3%,是今年2月以来的次低增速,房地产调控政策效果正在土地市场逐渐体现。政府加大土地供应、增加土地出台限制条件和出台一系列鼓励租房用地政策后,土地市场也相应出现一定程度降温,政府性基金收入增速开始放缓,支出开始增加。

    本文作者为中银国际证券首席宏观分析师 朱启兵  

    多因素共振,财政收入增速大幅下降

  8月份,全国一般公共预算收入10652亿元,同比增长7.2%。其中,中央一般公共预算收入5106亿元,同比增长6.2%;地方一般公共预算本级收入5546亿元,同比增长8.2%。全国一般公共预算收入中的税收收入8907亿元,同比增长16%;非税收入1745亿元,同比下降22.5%。虽然经济运行平稳向好,价格上涨等有利因素支撑税收,但房地产市场逐步降温、出口阶段性放缓、减税效果体现等因素共同影响财政收入,收入增速出现下滑。非税收入同比增速降幅达到22.5%,主要由于去年基数较高,今年减税降费措施效果明显,是造成8月财政收入增速下降的主要因素之一。

朱启兵:多措施促房地产降温 土地出让收入放缓

  房地产相关税收增长开始降速

  8月份,房地产市场政策调控作用开始得以体现,房地产成交量有所降低,土地市场也开始降温,房地产相关税收同比增速较上月开始明显下降。土地增值税同比增长13.2%(7月15.4%),契税同比增长15.5%(7月34%),房产税同比增长13.1%(7月27.1%)。个人所得税同比增长18.7%(7月17.6%),说明在居民收入增长幅度改善有限的情况下,二手房交易等财产转让所得增加仍然起到主要的带动作用。预计房地产调控政策效果在4季度在房产交易、投资等领域将会继续全面显现,相关税收增速仍将面临一定的下滑压力。

  进出口放缓影响相关税收,资源税延续翘尾

  8月主要货币汇率变化较大也造成国际贸易的波动,中国进出口同比增速放缓对财政税收也产生一定影响。8月进口货物增值税、消费税同比增长19.1%(7月22.5%),关税同比增长8.4%(7月11.9%)。去年7月1日起全面推开资源税改革、对绝大多数矿产品实行从价计征带来翘尾增收效应还在持续,8月资源税111亿元,同比增长62.7%。

  进度提前,财政支出持续回落

  8月份,财政支出同比增长2.9%,其中,中央一般公共预算本级支出同比增长5.7%;地方一般公共预算支出同比增长2.4%。1-8月,财政支出进度加快,中央财政支出为年初预算的63.6%,地方财政支出为年初代编预算的68.5%,分别比去年同期进度提高0.3个和3.9个百分点。1-8月,民生支出较为刚性,全年财政支出进度较快,经济刺激方面在经济企稳后财政政策转为完善制度为主要方向。四季度,在防止年底突击花钱的硬约束下,预计财政支出仍然保持相对较低增速。

  多措施促房地产降温,土地出让收入放缓

  1-8月份,国有土地使用权出让收入累计同比增长31.3%,虽然增速大大高于去年全年15.1和同期的14%,但已经是今年2月以来的次低增速,房地产调控政策效果正在土地市场逐渐体现。政府加大土地供应、增加土地出台限制条件和出台一系列鼓励租房用地政策后,土地市场也相应出现一定程度降温,政府性基金收入增速开始放缓,支出开始增加。预计未来这一趋势仍将延续,4季度土地市场将进一步降温。

朱启兵:多措施促房地产降温 土地出让收入放缓

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