“红头文件”要经得起“网晒”

1评论 2016-09-26 14:28:57 来源:东方网 作者:倪洋军 涨停板套利三天赚20%

  “红头文件”通常是指行政法规、规章以外的,各级政府和政府部门发布的具有普遍约束力的决定、命令,又称“行政规范性文件”。长期以来,我国并没有关于“红头文件”管理的具体法律法规,“红头文件”的制定状况混乱。此外,“红头文件”被任性滥用的案例比比皆是,甚至存在“违法现象”。这不,9月18日,湖北省宜昌市卫计委网站挂出一封《关于实施“全面两孩”政策致市直机关事业单位全体共产党员共青团员的公开信》,这份加盖了8个单位公章的红头文件,呼吁公职人员生二孩。公开信甫经曝光,即引发热议,网友质疑政府部门通过红头文件的形式鼓励生育是否合适。没过两天,这封公开信便从宜昌卫计委官网上消失。

  政府信息公开条例指出,行政机关应当及时、准确地公开政府信息。这其中当然包括“红头文件”这样的“行政规范性文件”。前文提及的宜昌卫计委官网公开所谓的“红头文件”本无可厚非,问题是这样的“红头文件”不仅出台很随意,尽管盖了8个单位公章,而且“网晒”两三天就撤销显得更随意。那么,“红头文件”如何才能经得起“网晒”?

  民意要饱满。民之所望,施政所向。党委政府以及党政部门的一切从政行为,都必须始终做到以人为本、以民为先。这是由党的性质和根本宗旨所决定的。特别是在制订出台有关“红头文件”的过程中,要充分征求群众意见,注重保障群众的知情权、参与权、监督权、选择权。不能也不允许以长官意志或主观臆断随意炮制“红头文件”,更不能违背或绑架民意而草率成文、滥发“红头文件”。要树立正确的政绩观和权力观,自觉维护群众利益,始终将人民群众的利益高高举过头顶,坚持做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。就拿前文提及的关于呼吁公职人员生二孩的“红头文件”来说,表面上看似乎很响应国家号召,很体现公务人员要发挥先锋模范作用的要求,但是这种“红头文件”由于缺乏民意支撑,没有相应的配套优惠,简单作秀式的“喊口号”自然没人“买单”,更会引起广大人民群众的反感和吐槽。

  措施要实在。实事求是,求真务实,是党的优良传统和作风,也是从政为官的基本要求。无论在任何时候,都不能假大空,尤其是出台的“红头文件”要体现制度性、规范性要求,必须务实管用,要有实实在在的措施办法,不能简单的“喊口号”。而前文提及的关于呼吁公职人员生二孩的“红头文件”,既没有配套的优惠政策,也没有实在的落实措施,充其量只能是倡议,完全没有必要以“红头文件”的形式来发布和公开,看起来是对此项工作的重视,其实是缺乏严肃性,是对“红头文件”的绑架和滥用。与此相类似,少数地方、个别部门任性滥用“红头文件”近乎到了疯狂的地步,甚至有时某位领导的一个很平常的批示、讲话,也习惯性地以“红头文件”形式下发,实在让人哭笑不得、应接不暇。凡此种种,暴露的是权力任性,折射的是“四风”遗毒。对此,必须引起各级各地各部门的高度警惕,在“两学一做”学习教育中要深入查摆相关问题,并切实加以整改。

  底气要十足。底气决定魄力,气场赢得官场。身为领导者,无论在官还是在商,只要底气十足,就有驾驭复杂局面的大气魄,更有号召并激励组织和他人的影响力。党委政府、党政部门、党员干部特别是领导干部必须底气十足,才能办事有大气、工作接地气、事业聚人气。而底气从哪里来,一方面要不断修身自律、内外兼修,讲党性重品行;另一方面要依法行政、依法办事,讲规矩守纪律。只有自律与他律并重,才能底气十足,不做出格之事,面对公众质疑,也不至于无法应对。网络时代,政府信息公开工作,尤其需要各级各地各部门底气要足。否则,就会像前文提及的那份公开的“红头文件”,一有网友质疑,就立马下掉,而不去正确处理、积极应对或根本不敢去解释。还有一些领导干部,由于平时工作不到位、作风不务实、做法不合法,面对网上的一些批评之声、监督之言,不是胸怀豁达,而是一律删帖、坚决打压。其后果,只能是政令不畅通、官民不和谐。

  公开要常态。阳光是最好的消毒液,公开是最佳的防腐剂。无论是政府信息公开,还是政务公开,都要求以公开为原则,不公开为例外,并且要建立健全长效保障和监督机制。任何地方、任何部门,决不能也不允许想公开就公开,不想公开就不公开,不能出现“上热下冷”或“剃头挑子一头热”,更不能“一阵风”、“一窝蜂”。应该说,在自上而下的要求下和舆论的推动下,政府信息和政务公开工作取得了重大进展,但现实中,有些地方政府仍然还“不习惯”、“不经常”于“公开”二字,很多百姓想知情、应当知情的信息,常常被一些人藏着掖着,或者让人感到只是雾里看花。还有的即便公开了,也只是简单应付,不能做到全面和常态。在作风建设进入新常态的今天,“公开为常态、不公开为例外”已经成为服务型政府、法治政府运行的基本原则和一般公众普遍的心理诉求。不仅“红头文件”要公开,其它只要不涉密的都要及时全面公开。阳光台上辨清浊,是非公道在人心。只有将政府工作全面公开,常态“网晒”,广泛接受群众监督,政府才不敢松懈。只有人人起来负责,才不会人亡政息。

  人不以规矩则废,党不以规则则乱。“红头文件”作为“行政规范性文件”,不是可以随意乱贴的“狗皮膏药”,必须严肃认真对待、科学规范操作,才能经得起“网晒”,更经得起历史、人民、实践检验,而不致于沦为一纸空文。

关键词阅读:红头文件 党的性质 网晒 吐槽 买单

责任编辑:徐秀 RF12298
10秒开户 中国证监会授牌   民生银行资金监管    基金超市 数据来源:盈利宝基金研究中心,巨灵数据支持 全场购买手续费4折起!
更多>> 近一年涨幅 股票型收益榜
更多>> 近一年涨幅 混合型收益榜
2016基金投资策略|9.8%高收益产品,限量秒杀 !|闲钱存盈活期,7日年化收益5%-25%
快来分享:
评论 已有 0 条评论
全网|财经|股票|理财 24小时点击排行