陈二厚、刘铮:“供给侧结构性改革”

2015-11-20 07:29:25 来源:每日经济新闻 作者:陈二厚、刘铮 如何判断星期六买点?

  ◎陈二厚、刘铮

  习近平总书记近日在中央财经领导小组第十一次会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。

  供给侧管理重在通过鼓励企业创新、促进淘汰落后产能、降低税费负担等方式,推动经济发展。

  结合中国经济运行和宏观调控的实践可以看出,供给侧管理其实以前也在做,只是现在这方面工作的紧迫性重要性大大提升。

  在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,既抓住了当前问题的重点,又全面均衡。可以预期未来经济工作的侧重点、发力点有所变化,将更加注重长远可持续发展。

  无论是注重扩大需求的凯恩斯主义,还是强调供给侧管理的供给学派,对中国宏观调控和经济决策的实践而言,都不是纯粹的经济学学理问题,而是要结合我国基本国情和发展阶段,解决经济运行中的突出问题。

  经过改革开放30多年的飞速发展,中国不仅成为世界第二大经济体,而且进入了中等偏上收入国家行列。然而,新的问题随之而来,在长期形成的粗放式发展惯性作用下,一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩,不仅加大了经济下行压力,而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外,在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域也存在着很多短板。

  中国经济如今面临的最突出矛盾不是总量矛盾,而是结构问题,加强供给侧结构性改革恰逢其时,未来大有作为。

  会议提出,要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组。要降低成本,帮助企业保持竞争优势。

  中国进入中等偏上收入水平国家后,需求增长总体比较平稳但出现了新升级,产业结构要跟上来,现代服务业和高端制造业要加快发展,而产能严重过剩行业要加快出清,这样才能形成新的核心竞争力。

  我国经济长期积累的结构性矛盾突出,但核心是体制机制问题,要着力通过供给侧结构性改革破解矛盾。

  下一步要通过放开市场准入、减轻税负等结构性改革措施,鼓励服务业特别是现代服务业大发展。

  中央财经领导小组第十一次会议提出,要加大力度推动重点领域改革落地,加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。

  有学者认为,要通过供给侧结构性改革搞活微观,增强企业竞争力;减轻企业税费负担,让企业轻装上阵;降低企业融资成本,增强金融对实体经济的支撑能力;进一步简政放权,助力创业创新。

  中国经济发展正处于关键阶段,需要我们持续努力把供给侧结构性改革做好,同时继续适度扩大总需求,使得经济在优化结构中实现转型升级、良性循环,增强发展的可持续性,推动社会生产力水平实现整体跃升。

  (作者为新华社记者)

关键词阅读:结构性改革 过剩行业 刘铮 供给学派 结构性矛盾

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