[建言十三五] 曹凤岐:资本市场规模要扩大

2015-10-22 16:36:13 来源:金融界网站 作者:何琳

  编者按:10月26日至29日,十八届五中全会将在北京召开,届时将研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划,也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划,其战略意义毋庸置疑。就资本市场而言,十三五期间,其本身应该做出哪些优化?金融界网站采访多名业内知名专家学者,用专业的高度和准度建言中国资本市场,共同期待一个越来越好的中国股市。

  北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐对金融界网站表示,十三五规划的重点是以市场化调节资源的配置。十三五期间的资本市场发展的进一步改革、发展和完善应着重两个方面。

  第一,要扩大资本市场规模,进一步完善多层次资本市场。中国经济发展应该更多发展直接融资市场,以市场化资源配置为主,资本市场不仅要调节增量资源,还要调节存量资源,要通过资产重组、并购、发行、上市解决市场化配置资源的问题。在十三五期间,不仅仅要发展股票市场,还要发展债券市场,尤其是企业债和公司债应该进一步发展。

  第二,要进一步加快资本市场的国际化。中国资本市场要和国际其他资本市场相融合,中国的企业要到国外去上市,国际化的企业要来中国的市场,而且中国企业通过资本市场并购要扩大到世界范围,通过资本市场实现对外投资。

  曹凤岐教授还表示,十三五期间应进一步加快资本市场的制度建设。他指出,中国资本市场的问题主要是制度性问题,包括发行制度、公司治理结构、分红制度、退市制度、还有文化制度、法律制度都需要改进和提高。“内幕交易、证券欺诈,虚假披露,里勾外连…….等等这些中国资本市场的痼疾毒瘤一直成为严重损害股市发展和中小投资者利益的制约,不仅要修改证券法,还要加强执法,做到违法必究,执法必严。”

  此外,他还指出,中国股市的监管存在很大的问题,6月份股灾很重要的原因之一就是监管不力。他表示,证监会在监管定位上要转变职能,不要再去管审批,应该重抓维护市场秩序、打击违法行为,保护投资者合法权益才是证监会的真正职责所在。

  曹凤岐教授认为,十三五期间还要进一步完善中国金融监管体系。“我一直建议三会(证监会、银监会、保监会)合并,成立中国金融监督管理委员会,直属国务院。现在三会是各自为政,解决不了问题。像场外配资、信托都是银行管,证监会管不了,这样造成监管不力。”

关键词阅读:十三五 曹凤岐 资本市场 规模 扩大

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