三网融合不会再只闻其声

2015-09-07 08:53:05 来源:中国网

  随着全球新一轮科技革命和产业变革大潮的到来,我们要用高新技术改造提升传统产业、推进产业向高端环节转移,重塑产业竞争新优势,推动中国制造的稳步发展,提高我国经济发展的质量和效益。

  王振峰 中国网时事评论

  近日,国务院办公厅印发《三网融合推广方案》(以下简称《方案》),加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享。

  为加快三网融合工作的全面推进,国务院在《方案》中提出了六项工作目标,并确立了建立健全法律法规、落实相关扶持政策、提高信息网络基础设施建设保障水平、以及完善安全保障体系、加快建立健全监管平台等四项保障措施。

  全面推进三网融合,是促进信息消费、培育消费增长点的一个重要举措,对于拉动国内有效需求,推动经济转型升级将发挥积极作用。我国对“三网融合”的规划已有14年之久,早在2001年通过的“十五计划纲要”里,就首提“三网融合”,然一路下来的推进过程却非常艰辛。多年以来,受认识不足和体制机制方面的掣肘,加上来自技术、运作路线和部门利益的纠葛和争论,三网融合这个重大国家战略迟迟未能全面推进。不少人认为,反复博弈、命运多舛的“三网融合”之所以多年难以推进,体制障碍是最大因素,其实质是如何处理好政府与市场的关系这个核心问题。

  2014年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中提出实施“宽带中国”战略,要求大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”。今年的全国两会上,总理又提出培育消费增长点,全面推进三网融合的工作部署。我们知道,“三网融合”写入我国政府工作报告起于2009年,随着最高决策层的高度重视和有力推动,“三网融合”进入了发展“快车道”,可以说,本次国务院下发《三网融合推广方案》,标志着三网融合已经步入全面推进的冲刺节点。

  笔者以为,三网融合是推动我国工业经济转型升级的重要手段。实施三网融合,将大力推进全国的信息化基础设施建设,促进信息化和工业化深度融合。三网融合,是信息化和工业化融合发展的基础条件,它可以促进信息技术在研发设计、生产制造、营销物流、经营管理等诸多领域的深度应用。我们知道,实现我国工业转型升级,必须破解当前产业竞争日趋激烈、核心竞争力不足、资源环境约束强化、要素成本上升等发展瓶颈,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。以“三网融合”为抓手,有利于加快推动我国信息化和工业化深度融合,突破各种关键技术领域和应用瓶颈,加快工业领域产业改造升级与促进高端制造业发展,培育壮大生产性服务业,拓展战略性新兴产业发展空间,全面提升工业企业竞争力,以大大激发经济增长新动力。

  此外,通过“三网融合”这一信息化建设,对于优化政府管理也将发挥重要作用。当前,我国不少城市,借助三网融合的互联网服务管理信息平台,实现了“一个入口、一个终端、一个系统”的基层社区管理功能;有的地方通过建立多规合一的信息化平台,大大缩短行政审批环节和时间;而提升电子政务公共服务水准,促进信息资源的共享与开放,将有效提升政府工作效率与创新服务水平。

  总之,后金融危机时代,随着全球新一轮科技革命和产业变革大潮的到来,我们要用高新技术改造提升传统产业、推进产业向高端环节转移,重塑产业竞争新优势,推动中国制造的稳步发展,提高我国经济发展的质量和效益,促进经济结构升级与创新发展,全面推进三网融合是此中一个极为重要的工作,也是个重要国家战略任务。过去,三网融合的推进囿于利益纠葛而踯躅不前,相信这次有强力的政策推动,不会再像以前那样“只闻楼梯响、不见人下来”了。

关键词阅读:三网融合 生产性服务业 融合发展 方案 三网融合推广方案

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