读懂总理座谈会:稳增长保就业增效益

2015-04-15 05:27:41 来源:第一财经日报

  在当前稳增长不断发力的经济大势中,李克强总理最看重的经济指标是哪些?从他14日主持召开的经济形势座谈会,可以读懂些许信号。

  一名参会人士告诉《第一财经日报》记者,尽管一些传统经济指标不太好,但感觉总理更关心的数据是充分就业、城镇居民可支配收入的增长以及能耗下降等,这些数据都是健康GDP的标志。

  4月15日,备受关注的一季度主要宏观经济数据正式发布,央行昨日率先发布的数据显示,3月中国广义货币(M2)余额同比增长11.6%,低于预期。在经济下行压力之下,政府将如何进行政策部署成为市场焦点。

  昨日的座谈会上,李克强说,要充分认识我国发展仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地,按照中央经济工作会议的要求,坚持稳中求进的工作总基调,保持定力,灵活施策,在区间调控的基础上加大定向调控力度,针对新情况新问题,用好多种政策工具。

  他用九个字来总结当前需要守住的经济基本盘:稳增长保就业增效益。

  据新华社报道,参加座谈会的包括李扬(中国社科院副院长)、胡鞍钢(清华大学教授)、海闻(北京大学汇丰商学院院长)、刘尚希(财政部财科所所长)、汪涛(瑞银中国区首席经济学家)、吴晓波(财经作家)等专家学者和中兴、海尔、新松机器人(行情300024,咨询)、网易公司的负责人。

  《第一财经日报》记者了解到,四家企业参会人士分别为中兴通讯(行情000063,咨询)董事长侯为贵、海尔集团董事局主席张瑞敏、新松机器人总裁曲道奎、网易董事局主席丁磊。根据梳理,李克强就任国务院总理后,已七次召开有企业家参与的座谈会,公开报道出现过的专家学者、企业负责人超过40人。

  总理再用骑自行车比喻中国经济

  “在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下,中国经济砥砺前行,增速等主要指标保持在合理区间。”李克强在昨日的座谈会上说。

  他在讲话中特别提出,目前“就业基本稳定,收入同步增长,能耗强度下降”。他还提到,新旧产业和发展动能转换正处在接续关键期,积极因素和新兴力量正在积聚,行业和区域走势分化,结构调整起步较早的企业、行业和地区走势向好。

  上述参会人士对本报表示,处在新常态和中国转型的关键时期,总理关心的数据并不止于传统经济参数。“我感觉总理更关心的数据有几个,第一个是充分就业,目前的登记失业率在5%以内;第二个是城镇居民可支配收入的增长,仍然保持较快增速;第三个是环境改善,一季度的能耗下降很明显。”他说,这些数据显然都是GDP健康的标志。

  面对眼下的下行压力,总理提出,既分析客观因素,又要找主观原因,既对长期向好充满信心,也要做好应对更大困难和挑战的准备。“总理打了一个比喻,中国经济就像骑自行车,要看远处,眼前的问题也要看清楚,就是看远管近。”上述参会人士称,总理的信心也伴随着忧患意识,总理用农业环境做例子,强调中国经济要警惕青黄不接,要做好衔接期的工作,“衔接期这个词很传神。”

  2013年时,李克强也曾用“骑自行车”来比喻中国经济的发展方向:“‘稳’不意味着不动,不动就会像骑自行车,会摔下来,所以我们要稳中求进、稳中有为。”

  昨日的会议上,李克强再次强调了守住“稳增长保就业增效益”的基本盘。有机构人士对本报分析称,经济增长率和就业水平曾被李克强列为经济区间理论的“下限”标准,而增效益无论从长期还是短期来看,对经济增长和转型都有着重要作用。这“九字方针”预计将成为政府施政的主要方向。

  另一名参会人士对《第一财经日报》记者说,总理认为经济形势总体上是平稳的,结构性矛盾虽然突出,但是通过努力和优化是可以改善的。

  与会者给出哪些稳增长建言

  有与会专家昨日在接受《第一财经日报》采访时表示,自己在会上作报告时认为经济下行一大压力因素是房地产,拖累其他工业和矿业行业。

  “总理询问了房地产下行对GDP拖累的具体估算,并对实际利率上升多少、最近降息降准措施出台后的变化很关心。”这名专家说。

  这名专家在谈到近期政府出台一系列楼市新政时表示,这不是救市,是政策从过去调控回归正常。

  在这名专家看来,房地产行业目前在许多城市供大于求,今后一段时间会持续调整。长期来看,该行业会出现拐点,难以像过去十几年那样作为主要引擎大幅带动经济增长。不过,房地产在国民经济中会长期保持重要性,其他国家也是如此。

  在具体的稳增长措施方面,上述专家表示,短期内可以继续放松房地产政策,让其回归正常;加大基础设施建设,拉动投资;加大财政和政策性银行的支持,扩大PPP,增加融资渠道。

  有市场观点认为稳增长必然影响调结构速度,甚至有论调认为稳增长是造成产能过剩的重要推手。汪涛对此表示,考虑到防控目前经济下行、杠杆高企、通缩压力下的金融和宏观风险,短期稳住增长十分必要,只有稳住了经济才能更好地推进改革。

  此外,有官方人士对本报记者称,政府当前的稳增长发力点事实上都是在考虑未来的调结构方向,投资方向主要是基础设施领域等既利当下也利长远的领域。从这个角度看,稳增长和调结构在许多时候是统一的。

  简政放权的深入也是多赢之举。有与会学者称,简政放权等方面的工作是令人满意的。汪涛则建议,政府要进一步简政放权,降低准入,给市场创造宽松的条件;在此基础上,可采取降低服务业税费、降息等措施,以保持流动性充裕。

  谈信息基础设施,总理插话多

  李克强在会上说,政府工作报告确定的打造“大众创业、万众创新”和增加公共产品、公共服务的双引擎,推进“互联网+”行动计划、实施中国制造2025、推动中国装备走出去和国际产能合作、加强信息基础设施建设、发展现代服务业等一系列稳增长、调结构的有力措施,可以释放出巨大的内需潜力。

  有参会人士对本报记者称,总理在会上谈到要更好地拉动内需和加大基础设施投入,特别是信息基础设施的投资。“中兴的侯为贵和网易的丁磊两位企业家都讲到,中国移动互联网蓬勃发展,而信息基础设施相对薄弱,丁磊还提到资费偏高,总理这时有很多插话。”他表示。

  中国经济长期动力在哪里?改革恐怕已经成为不争的共识。无论从短期的增长还是长期的转型来看,改革和创新都已成为最大的动力。

  “促进经济稳定增长要用足改革创新动力源(行情600405,咨询),坚持以结构性改革推动结构调整,助力破障过坎,实现中国经济行稳致远。”李克强在会上说。

  汪涛对本报记者称,从长期来看,中国经济稳增长,包括风险防控方面都要依靠加速推进改革。她特别提到,目前的经济下行导致控制金融风险是最大挑战。对此,她在昨日会议上提出了一些控制风险的政策建议。

  “长期来看,包括养老和医疗、简政放权、价格改革、吸引民资参与公共产品投资、服务业准入、重组过剩产能、发展债券市场、加速股权改革等方面都是改革的重点。”汪涛说这些改革都将为市场注入新的活力。

关键词阅读:风险防控 李克强 骑自行车 第一财经日报 座谈会

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