非法集资无异于金融定时炸弹

1评论 2015-02-11 10:34:10 来源:中国网 作者:莫开伟 如何判断星期六买点?

  媒体披露,河北邢台市隆尧县三地农民专业合作社历时7年多建立的非法集资帝国,终于坍塌。据初步统计,三地合作社在河北全省涉嫌非法集资80多亿元。另据警方称该案涉及全国16个省市,集资金额巨大。之前,亦暴发邯郸市94家房企非法融资93亿元和廊坊市黄金佳投资集团涉嫌非法集资53.9亿元。

  近年,其他各省也陆续暴发非法集资大案,这些非法集资大案无异于金融“定时炸弹”,让民众陷入深深悲痛之中。

  非法集资悲剧固然令人扼腕叹息,但更值得反思的是,非法集资悲剧何以重复上演?三地农民专业合作社非法集资案给我们提供了很好思考:首先,非法集资活动能长期潜藏暗长,关键在于正规金融服务不足,留下了生存土壤。三地农民合作社从2007年注册至今,从最初入社37户发展到2013年在河北全省135168户,说明正规金融机构在业务拓展和服务上存在空白和不足。尤其对农民贷款需求方面还存在薄弱环节,更给非法集资留足了空间。三地合作社负人在农民心中享有较高威望,即便被警方查处,在当地部分农民心目中,依旧是“救世主”。这更从反面印证了银行金融机构在服务上不给力。其次,非法集资活动能不断“发展壮大”,缘于民众金融风险意识脆弱,给非法集资以可侵之机。不仅河北,现在全国农村留下的多为中老年农民,大都缺乏金融知识,对非法与非法金融活动缺乏准确判断,使披着政府合法外衣的非法集资活动对农民行骗行为得逞肆,让不明真相的民众加入“被骗”大军,成了非法集资的受害者和推波助澜者。再次,非法集资活动能野蛮生长,缘于民众投资理财渠道狭窄,张开了高利诱惑的“番多拉魔盒”。随着经济社会发展,农民收入增长加快,外出务工农民汇回资金逐渐增多,但大量农民缺乏投资理财意识,除了将剩余资金存入银行之外别无选择;而不甘心饱受存款缩水之苦的农民,甘愿冒风险参与非法集资活动。如三地合作社在办社之初即对入社农民承诺:“凡入股1万元,即可得到100袋面粉。除此之外,4个月利息30%,1年利息100%。如想退社,返还本金和利息,已被食用的面粉免费赠送”。如此高利诱惑使民众趋之若鹜,并迅速扩大到省内外。四是非法集资能大肆劫掠,缘于监管不到位,给非法集资以胆大妄为之机。三地合作社从事非法集资活动达七年之久,工商局作为审批部门批而不管,政府监管部门缺乏力量,无暇顾及,公安部门虽引起注意,但在某些媒体不正确宣传下,不敢贸然下手,以至三地合作社非法集资活动有恃无恐,最终酿成金融大患。

  对此,笔者认为刹住非法集资活动,应从加大监管创新力度入手。其一,调整监管策略,建立“暗地”和“公开”的立体社会监管体系和动态预警系统,调动社会各界力量参与,消除监管盲区,提高反映灵敏度,及时发现非法集资蛛丝马迹,把各类非法集资扼杀在萌芽状态。其二,打破“头痛医头、脚痛医脚”监管理念和“地域分割、各自为战”的涣散治理格局,由公安、司法、金融监管、工商等执法部门成立联合监管机构,专司打击非法集资职能,并公布举报电话、信箱和电子邮箱,通过有奖举报等方式,形成社会监管合力。同时,将打击非法集资纳入各级政府施政目标,让政府履行打击非法集资重任,主动加强监测预警和排查风险,使非法集资成为“过街老鼠”。其三,转变处置方式,从事后处置转变到事前引导,从利益补偿转变到风险意识培育,构筑起坚固“屏障”:充分利用报刊、电视广播、互联网等传媒渠道,向民众宣传法律法规知识,通报非法集资形式和特点,提高民众风险意识和识别能力,引导民众远离非法集资。此外,通过各种途径加强对民众引导,增强民众对非法集资危害性认识,增强风险防范意识,并为民众开辟投资理财渠道,确保民众资金保值增值,始终保持理性投资行为。

关键词阅读:非法集资 集资金额 金融监管 非法融资 金融风险

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