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新常态催生新理论 中国版“新经济学”呼声日益高涨

2014-11-08 13:55:31 来源: 证券日报

  近年来,国内外经济学界关于加快构建新版国家经济学说的呼声日益高涨,同时业界对新一代经济学家也期待已久。2014年9月9日本报头版刊发的《尽快让“新一代经济学家”扛鼎担纲》也指出,进入“新常态”的中国,需要新一代经济学家脱颖而出,担当历史责任。据了解,新供给经济学的研究已经获得高层首肯,中国新供给经济学50人论坛也成为我国经济学探索的重要平台。本报今日刊发三篇文章,从不同侧面解读新供给经济学的内容。

  构建新版国家经济学说造就“新三驾马车”

  2008年爆发且至今尚未终结的全球性经济金融危机,对中国经济研究工作者很重要的一个启示,就是不能再局限于现有的西方教科书,局限于“三驾马车”的分析方法和政策框架。越来越多的国内外经济学工作者形成的共识是,经济学的未来在中国,而中国新一轮深层改革整体呼唤新版国家经济学说。

  寻求“新三驾马车”

  从先秦诸子的经济思想看,中国之所以在秦汉、汉唐、宋明等时代一直处于全世界最强第一大经济体,其经济发展、经济理论一定有独特之处。

  在春秋战国时期,齐国宰相管仲创办了“官盐”、“官铁”,还有后来的“官窑”等,实际上,管仲创立的就是中国历史上早期的国有企业。通过创办“官盐”、“官铁”解决政府的财政开支,对老百姓实行轻徭薄赋,同时提倡天人合一,人与自然和谐共生,很早就重视环境问题。在赋税和分配方面,先秦诸子主张应顺人性的特点,采用能够彰显公平合理的国家政策,来弱化社会矛盾,保证生产、消费、赋税、分配四大环节的可持续运行。

  这些思想非常具有现代意义,比如天人合一的思想对于现代环境的伦理学有借鉴意义,还有资源保护政策,就是要依法治理环境。对和的追求,对社会主义和谐社会的建设有很大的借鉴意义;节俭的消费观,现在比较时髦的简约生活,古人很早就推行适度消费。

  沿着这些思路,华夏新供给经济学研究院提出,未来中国的经济发展需要构建“新三驾马车”,因为原有“三驾马车”,即消费、出口、投资并非越多越好。所以,华夏新供给经济学研究院建议要按改革开放、创新创造、生态民生这样一个“新三驾马车”来推进经济的发展,通过制度供给的改善来提升产品与服务的供给,进而来实现生态的改善、民生的改善。

  经济学需要创新

  在中国历史上,1936年从美国哈佛大学归来的唐庆增博士是目前可查到近现代中国提出创立自己经济学的第一人。改革开放以后,中国社科院副院长李扬曾在1993年发表的一篇文章中提到,埋藏在中国经济学家心中始终不泯的愿望就是要创造出中国的经济学。

  笔者以为,顺应中国未来发展的需要和全球的发展需要,积极推动经济理论的提升和创立,这个很必要的。

  从西方经济学几百年的发展看,基本都是以需求为主导的,从2008年国际金融危机以后,完全按照这套理论来指导中国乃至全球的发展,已经勉为其难。所以,很需要在早期理论的基础上进行创新。

  2008年爆发且至今尚未走出困境的全球性经济金融危机,对中国经济研究工作者很重要的一个启示就是,要高度重视对全球经济史、中国经济史和全球思想史、中国经济思想史的回顾和研究,以全球视野、历史眼光及长周期、宽跨度的思维,来思考、探究当今全球化背景下的中国现实经济发展问题,以及中长期的全球经济发展问题,而不能再局限于现有的西方教科书,局限于“三驾马车”的分析方法和政策框架。

  从供给端入手的

  新型经济理论

  2011年年初,时任财政部财政科学研究所所长贾康 、国家发改委规划司司长徐林、时任深圳创新投资集团有限公司总裁李万寿 、中国人民银行货币政策司副司长姚余栋、国家开发银行研究院副院长黄剑辉、国务院发展研究中心研究员刘培林、中国人民银行营业管理部副研究员李宏瑾等七人,出于创建中国自己的现代经济学的使命感、责任感,组成“中国新供给经济学研究小组”,着手探究、构建从供给端入手推动中国改革发展的新型经济理论。

  2011年2月14日,贾康发表《宏观调控应注重理性“供给管理”》一文,指出“总量调控”不足以支撑中国可持续发展,中国需要特别注重结构性对策,“供给管理”应进入长期视野,要增加宏观经济中的有效供给,并以经济手段为主,与深化改革紧密结合。

  经过近一年的内部研讨、知识准备,研究小组于2012年4月份正式启动起草系统阐述新供给经济学理论框架和政策主张的文章,于2012年10月下旬形成了《中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学》一文,提出“三双”(即“双创”、“双化”、“双减”)的政策主张,该文发表后在经济理论界产生了积极反响。

  2012年12月下旬,研究小组又历经多稿,特别是贾康亲自反复修改、“打磨”,充实了有关论述,在政策主张部分补充了“双扩”、“双进步”、“双到位”,成为“六双”。2013年1月上旬,研究小组召开第一次有部分特邀专家、媒体人士参加的内部研讨会。根据大家讨论的观点,补充了“双转”、“双配套”,至此,形成了概述为“八双”的政策主张。

  2013年6月初形成了《以新供给经济学理论创新促进可持续发展——在改革中加快实现“中国梦”的政策建议》,基于前期研究成果,在分析我国与世界主要发达经济体的差距,以及“中国梦”实现过程中可能面临的主要问题的基础上,就推进我国改革开放过程,打造中国经济升级版,提升国际竞争力,加快实现“中国梦”进程,提出了可概括为“八双五并重”的政策建议,梳理了从供给端入手深化十三个重点领域改革的思路和具体措施。2013年6月中旬,《建议稿》呈报高层,获得首肯。

  新供给学研究自成一派

  历经反复斟酌,研究小组提出开展中国新供给经济学研究的指导思想是“求真务实融汇古今,开放包容贯通中西,努力打造与未来中国经济地位相适应的一流智库”。

  关于新供给经济学的“新”主要体现在:一是新供给经济学理论是由中国人创立的,而近300年来的现代经济学都是由西方人创立的;二是融入了中国传统经济思想,如主张在推进“法治经济”中吸纳曾在春秋战国时期及汉朝中前期发挥过重要影响的“法家思想”,并提倡勤劳、节俭,知止、知足等;三是在西方经济学供给理论基础上融入了马克思主义“生产力决定生产关系”、“经济基础决定上层建筑”的核心观点;四是以邓小平同志创立的有中国特色社会主义理论及党的十八大确立的“科学发展观”作为立论依据,倡导“科学发展是硬道理”;五是提炼、吸纳了中国改革开放35年的实践经验及主要成果;六是服务中国新时期以“中国梦”为核心的发展需要;七是构建了区别于欧美主流经济学“三架马车”为核心的分析框架,提出了基于生产力及竞争力,服务中国梦和世界梦的新型宏观经济分析框架;八是既对发展中国家跨越中等收入陷阱实现可持续发展有指导意义,也对欧美发达国家运用新思路解决金融危机后面临的新问题、新挑战有积极意义;九是突破了中国传统智库行政化、机关化的运作模式,或过去经济学界较常见的个人“特立独行”式智库的传统模式,而在整体研究过程中,大力倡导开放包容、兼收并蓄,大力倡导跨部门、跨领域、跨界研究,将“中国新供给经济学研究小组”打造为现代研究平台型“智库”。

  重强调“供给”端反映出研究小组着力推进开展新供给研究的核心创新之处。因为多年来无论是欧美主流经济学的“凯恩斯主义”,还是以弗里德曼为代表的货币学派,其主要分析框架及政策重点都是从需求侧入手,最通行的政策框架即是通过以财政政策、货币政策为主体的宏观政策调控需求侧的“三架马车”。美国80年代初兴起的“供给学派”,其内涵比较狭窄,主要集中于税收政策;而“新供给”认为中国和发展中国家在相当长的时期内经济领域的主要矛盾是在供给端,着重强调通过贯彻“科学发展是硬道理”的方针,不断推进改革开放进程来改善制度供给,打破制约生产力发展、竞争力提升的供给抑制,释放实体经济中的供给潜能,提升供给能力(生产力),提升供给质量(竞争力),进而实现经济可持续发展。而经济良性发展带来的就业增加、收入增加,必然会相应拉动市场有效需求。(中国新供给经济学50人论坛成员、国家开发银行研究院副院长)

(责任编辑:佟冉)

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