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张佑任:践行依法治国 深化网络空间法治建设

2014-10-28 16:39:17 来源: 环球网评论

    编者按:习总书记强调,法治是治国理政的基本方式。20日召开的四中全会,聚焦“依法治国”,是改革开放以来历次党的全会第一次。依法治国已经成为国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。随着网络时代到来,维护国家网络空间安全和发展利益的重要性日益凸显。推进网络空间法治建设,构建制度基础,提供法律保障,依法治网,实现网络空间治理体系和治理能力现代化,成为全面深入落实四中全会精神的重要内容。

    习总书记多次强调,依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,法治是治国理政的基本方式。十八届四中全会以“依法治国”为主题,全面概括了推进依法治国的指导思想、总体目标。在法治的轨道上深化改革,促进国家治理能力的提升,应当成为新形势下推动党和国家各项事业发展的总体要求。今年又是我国网络安全和信息化建设战略升级的开局之年,建设网络强国成为“一把手工程”和国家顶层战略。值此背景下,在网络空间领域践行依法治国,发挥法治的引领规范作用,促进国家治理能力的提升,实现繁荣发展和有序安全的良好局面,具有重要的战略价值。

    一、推进我国网络空间法治建设意义重大

    (一)网络空间法治建设是依法治国方略的本质要求

    依法治国,即以法治作为治国理政的基本方式。网络空间是现实社会的重要组成,关系到国家安全、政府管理和社会秩序,以法治建设推进其健康发展,是依法治国的本质要求。一是有利于践行社会主义法治精神。网络空间在带来便利的同时,因其匿名、开放、易受攻击的特征和现行规则的不完善,对政治稳定、社会发展形成一定威胁。推进网络空间法治建设,就要在网络空间领域践行法治,坚持党的领导,尊重宪法法律,坚持依法治理,以法治促进网络空间和谐有序。二是有利于贯彻顶层设计思维。习近平指出,网络安全和信息化必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。良法是善治之前提,通过顶层设计,可将党和国家战略意志上升为法律制度,成为全社会共同遵循。因此,要从国家战略顶层出发,以宪法和法律为根本,对信息产业发展、网络国防、打击网络犯罪等问题,自上而下设计网络空间法律规则体系。三是有利于完善法治体系架构。随着网络在社会发展中的作用提升,网络空间的法律价值、法律属性、法律关系不断丰富和扩展,如网络自由权的边界和限制,网络对传统政府、社会、公民法律关系的改造等。因此,应针对虚拟空间法律关系特点,建立以宪法为根本,专门法、部门法、国际法全面覆盖的法律规范体系,发挥其他规范的正向引导作用,避免网络成为法外之地。

    (二)网络空间法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成

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