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国企的利润应该用在何处?

2014-08-21 04:48:06 来源: 证券日报 【作者: 许 可

  尽管当下经济形势复杂多变,GDP增速放缓,但是国企依然交上了漂亮的成绩单。最新数据显示,今年前7月,国有企业累计实现利润总额14303.8亿元,同比增长9.2%,创2013年11月以来新高。

  笔者透过国企的这份成绩单发现:前7月国有钢铁、交通、建材等行业实现利润同比增幅较大,上述行业的经营绩效,除去凭借技术创新与管理创新之外,更多的应该是垄断经营——毋庸讳言,多数国企,尤其是大型央企的利润与其垄断地位有关。

  笔者认为,虽说随着国企利润的上升,上缴国家的税金也会随之增长(1-7月,国有企业应交税金22068.5亿元,同比增长8.1%。)但是国企的利润去向与社会责任履行情况更加值得人们关心。

  不久前,财政部部长楼继伟表示,2013年中央国有资本经营收入总量为1130.38亿元。这里的“国有资本经营收入”,主要内容就是人们常说的国企上缴红利。根据国资委公布的数据,2013年度中央企业累计实现利润总额1.3万亿元。

  简单换算一下就知道,央企利润上缴红利的比例还不到7.7%。更为引人注目的是,这笔1130.38亿元的国企上缴红利,调入公共财政预算用于社会保障等民生支出65亿元,占比仅为6.6%,可谓“杯水车薪”。由此可见,国企上缴的红利,绝大部分其实还是“取之于国企,用之于国企”,只不过换了一副面貌示人而已。

  笔者认为,提高国有资本收益上缴公共财政比例不仅仅可以支持民生,对国企可能形成一种倒逼改革的力量:第一,随着上缴红利的提高,可能会促使企业去思考,非优质资产该如何退出、如何提高资产收益率等问题,从而促进国有资源的优化配置;第二,30%的上缴比例逐步达成,给央企、国企一段缓冲时间,随着国家鼓励在很多由国有资本垄断的领域,引进民营资本,市场的开放程度就会增加,竞争更充分,这些领域的国有资本也会更健康。

(责任编辑:赵路)

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