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公共服务岂能乱收费

2014-08-15 06:52:32 来源: 上海金融报 【作者: 吴杭民

  据媒体报道,新华社近日播发《为薄薄几张个人信息安个“家”,为何每年收取数十亿元?——追问档案保管费》,指出专家估算全国每年收取数十亿元档案保管费,收费依据和去向存疑。13日,国家发改委价格司有关负责人回应表示,最迟到2016年,各地都不得再收取档案费。

  在中央多次强调要大力推进政府职能转变和作风转变、实施清费正税和简政放权的背景下,公共服务领域的乱收费现象依旧突出,实在是令人失望。档案保管费在新华社的舆论监督下见了成效,可在其他公共服务领域,顶风乱收费还是屡禁不止。前几日,广州冯先生自制红头公函叫板广州公证处的新闻,就是很典型的例子。据悉,广州公证处办理公证时,550元的项目违规多收了冯先生1450元,之后,公证处居然还傲慢地发红头文件通知冯先生前去公证处领退款,足见一些服务部门“收费经济”的做法根深蒂固。

  长期以来,公共服务乱收费的一些名目非常匪夷所思,如什么“参加高考计算机摄像费”,甚至查询打印自己本人的不动产信息,还要被收取高额费用。财政部数据显示,2013年我国财政中非税收入达18646亿元,比上年增长12.1%。相比之下,2013年我国GDP增幅仅为7.7%,全国公共财政收入增幅也只是10.1%。而全国非税收入增长快于财政收入的局面已持续3年,引发了各方人士的警惕。非税收入中很大一块就是指行政事业性收费,这说明“收费经济”甚至是“乱收费经济”的思维,还在很多公权力部门盛行。而且,中央一系列减负政策的落地执行效果,仍然令人失望。这与切实转变政府职能、深化行政体制改革、建设法治政府和服务型政府的目标还有很大的差距。

  这些年,一些部门靠行政事业性收费创收已经成瘾,“收费养人”更成为不少公共服务部门的“潜规则”,不仅给民众增添了负担,也隐藏不小的寻租、腐败空间,大量的公共服务乱收费收支成谜、去向不清。整治多年的“小金库”问题屡禁不止,也是“收费经济”甚至是“乱收费经济”下的产物。显然,对中央的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,各地还是存在选择性落实、象征性执行的弊端。

  为树立勤政守信的良好政风,推动已出台政策措施落实,不久前,国务院派出8个督查组,对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了督查。借着档案保管费将被终结的东风,有关部门应当在全国范围集中整治下公共服务乱收费现象。对那些执行政策不到位、抓落实认识有偏差、作风不扎实,甚至还在“乱收费”加重公民负担、侵犯百姓利益的,不仅要主动及时退回违规收费,更要严肃问责有关部门和主要领导。而对目前还在收取的各式各样的基本公共服务的“高收费”项目,应该全面清理整顿,不该收的坚决取消,确要保留下来的收费,必须做到立法有据,阳光透明、成本公开。这不仅是减轻公众负担的民生关怀,更是打造清廉政府的关键一步。

(责任编辑:徐秀)

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