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徐立凡:尤科斯案——美欧俄博弈的“诺曼底”

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-08-04 17:24:00 来源: 北京青年报

    7月28日,位于荷兰海牙的国际仲裁法院裁定,俄罗斯政府应向已破产的尤科斯石油公司前股东GML公司赔款500.85亿美元。这一判决成为有史以来针对单一主权国家的最大索偿。仲裁法院要求,俄罗斯应当在裁定后180天内向原告支付赔偿。如果赔偿没有按时到位,还将增加利息费用。7月31日,位于法国斯特拉斯堡的欧洲人权法院再次裁定,俄政府以“不公正手段”迫使尤科斯公司破产,需赔偿尤科斯公司的股东19亿美元。

    在美欧因乌克兰东部问题升级对俄罗斯制裁之际,来自欧洲的这两份判决无疑将进一步加大俄罗斯与西方之间的固有张力。据推算,这两项赔款总和超过俄国内生产总值的2.5%、联邦预算的九分之一。尽管表面看,俄罗斯当下有近5000亿美元的外汇储备因此具有偿付能力,但随着制裁力度加大,俄罗斯已经面临资本出逃的巨大压力,很可能出现3000亿美元的资金缺口,而在美元年内加息的预期趋于强烈的前景中,资金出逃的速度还可能进一步加快。因此,500多亿美元的索偿是俄罗斯不能承受之重。更关键的问题在于,尤科斯判决到底具有多少法理性,是否具有法律效力,以及其中是否包含有政治判决的意味。这不但决定判决的最终结果,而且很大程度上将影响俄罗斯与西方的关系走向——甚至超过乌克兰东部问题给两方带来的困扰。

    从法理性看,海牙仲裁法院的判决依据是《能源宪章条约》。该条约是唯一一个专门针对能源领域投资进行保护的特殊条约。其特殊性在于,不仅旨在解决国家与国家之间的能源争端,也试图解决投资者与国家之间的争端,而且以保护投资著称。就此而言,海牙仲裁法院得出俄罗斯政府“为了让尤科斯破产对该公司及其股东进行了全面的攻击”的结论似乎并不令人奇怪。事实上,一直有意见认为,《能源宪章条约》有过度保护投资之嫌。

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