首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片彩票我的金融界

法媒:中国户籍改革传来“好声音” 藩篱正被打破

白银大赛千万实盘资金派送中 2014-08-04 13:31:51 来源: 中新网

  中新网8月1日电 一直以来难以破冰的中国户籍改革,就要有大动作了。国务院近日发文指出,中国将建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口的分类,所有国民统一登记为居民。法国《欧洲时报》1日文章称,这意味着,“统治”了中国大半个世纪的户籍藩篱正被打破,中国从户口层面率先实现“城乡一体化”,农民也能享受“城里人”的待遇了。

  文章摘编如下:

  出于物资匮乏原因和治安目的,中国自上世纪50年代开始确立城乡二元户籍制,在最严苛时,城乡之间的迁徙受到严格控制,人们想去哪里生活,没有选择的自由。当时城里的条件比农村优越,但乡下人对城里人的生活,只有向往的份。有的人天生就是城里人,而有的人天生就是低一等的“农村户口”。改革开放后,户籍制度变得相对宽松,城市对劳动力的极大需求,催生了农民工进城打工潮,但人虽进了城,身份却无法改变,也无权享受城市福利。

  在中国加速的城市化进程中,户籍制度的制约作用越来越明显。在东部沿海一些制造业发达的城市,外来人口甚至已经超过户籍人口,他们为城市建设作出贡献,却无法在当地扎根落户,从精神角度看,加剧社会不平等,撕裂社会;从经济角度看,制约城镇化水平,抑制经济消费,不利于第三产业的发展和经济转型;从管理角度看,增加流动人口管理成本,不利于“维稳”。这个计划经济时代的“残留”,在市场经济时代已经显得多么不合时宜。

  而按照户籍新政,进城务工人员如有意愿,可以根据所在城市的规模(小城市、中等城市、大城市、特大城市)实现“差别化的落户”,这也是基于各类城市的实际承载力设计的渐进式放开方案。落了户之后,户籍主要起到人口管理的基本功能,以前与户籍挂钩的就业、教育、医疗、养老、住房保障等基本公共服务均剥离出来,这无疑对政府转型也提出了新的要求。当然,这也并不意味着公共服务的绝对均等化,缴税多、对城市贡献大的群体,所享受的福利程度、范围会更有优势。

  值得一提的是,农民即便在城里落了户,他们的土地权益仍可得到保留,因为文件规定“不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。众所周知,与城镇毗邻的农村土地,近几年价值一路攀升,相当于农民用一辈子积累的“资产”,也是他们在这个时代可以享受的不多的“红利”。一些地方政府在征地中逼迫农民进行廉价置换,那无疑是对农民的又一次剥夺。户籍新政对弱势群体权益的强调,更加彰显了公正、公平精神。

  户籍新政还有一个吸引舆论的亮点,就是特大城市要建立完善积分落户制。目前,深圳、广州、上海等城市都已经开始实行积分落户,而北京“将总结上海等地经验,及时出台积分落户制度”。北京近年不断收紧“京户指标”,有限的名额优先提供给政府机构、事业单位、国企,形成“落户特权”;另外,刚进社会的应届毕业生拥有落户优先权,而更有经验的成熟员工却无缘享受。

  这些“奇特”的落户规矩,制造了极大的社会不公。而积分制若实施,意味着“北漂”群体面前新打开一扇窗,他们也可以凭借能力、综合素质参与到更加公开透明中国户籍改革的理想状态是,人们无论选择到哪里生活,都差不多,不会额外产生种种不便、增加种种成本。这就是公平、自由,以及相随而来的社会生产力解放、城镇化潜力释放。

(责任编辑:徐秀)

评论 已有 0 条评论
实盘直播
  • 06:54东部鸿运:

    绾虫柉杈惧厠缁煎悎鎸囨暟3鏈�3鏃ワ紙鍛ㄥ洓锛夋敹鐩樹笅璺�.95鐐癸紝璺屽箙锛�.07%锛屾姤58.....

    当前人气:0

  • 06:53短线锁定上涨:

    [褰姣忓ぉ鍜ㄨ] http://itougu.jrj.com.cn/view/189514.j.....

    当前人气:0

  • 06:51稳定赢利才是王道:

    1.1.鏈挱涓荤嫭涓�棤浜岀殑'鐩樺墠澶х洏鍒嗘瀽',姣忔棩寮�洏鍓嶈鍒掑綋鏃ュぇ鐩樻柟鍚戝強鍏.....

    当前人气:0

  • 06:51笑看风云老师:

    鐩墠琛屾儏涓嶆槸鐗瑰埆濂藉仛锛屾瘡澶╁氨閭d箞鍑犲崄涓釜鑲″弽澶嶆悘鐪肩悆锛岀湅璧锋潵娑ㄧ殑杞拌.....

    当前人气:0

  • 06:50宇辉战舰-丹辉:

    銆愮儹鐐归緳澶淬�娆℃柊 鏂扮枂瑗胯棌 搴勮偂

    当前人气:0

  • 06:50chengzhigang123:

    缇庝笢鏃堕棿3鏈�3鏃�6锛�0(鍖椾含鏃堕棿3鏈�4鏃�4锛�0)锛岄亾鎸囪穼4.72鐐癸紝鎴�......

    当前人气:0

  • 06:47文子投资:

    銆愭姇璧勮祫璁�鎹獟浣撴姤閬擄紝鎴戝浗鑷富鐮斿彂鐨勫楠ㄩ鏈哄櫒浜篎ourier X1杩戞湡.....

    当前人气:1

  • 06:42自律耐心乘势待时:

    鏂拌偂鐢宠喘锛�缇庤鍗庣瓑3鍙柊鑲�鏈�4鏃ョ敵璐紝 缇庤鍗庣敵璐唬鐮侊細732538锛�.....

    当前人气:0

  • 06:36财友73xu5z94:

    娴峰埄杩戞湡杩樹細瑙佸埌12鍏冧互涓娿�浣嗕細鏈変竴涓緝闀挎湡鐨勮皟鏁达紝寰呰皟鏁寸粨鏉燂紝閲嶆柊.....

    当前人气:0

  • 06:36黄琼上善若水:

    澶у鏃╀笂濂斤紒

    当前人气:1