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自贸试验区有赖金融创新取得突破

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月23日 07:00   来源: 上海商报   网友评论(人参与

  全新定义的中国(上海)自贸试验区,有赖金融创新取得实质性突破。在未来三年围绕中国(上海)自贸试验区开局而进行的一系列金融创新,决非单一的市场行为。

  昨天,两则重大新闻与未来数年上海调结构、促转型直接相关。

  新闻一,国务院已正式批准设立中国(上海)自贸试验区。试验区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积28.78平方公里。

  新闻二,为贯彻落实国务院“金十条”,本市已在本月8日印发42条工作举措,明确上海要结合中国(上海)自贸试验区建设要求,争取先行先试,使国家金融改革、创新的有关部署在上海率先落地。包括目前市场较为期待的民营银行,上海正在紧锣密鼓推进。

  就上海设立全新定义的自贸试验区,本市各界已提前家喻户晓。因为上月3日,国务院常务会议已讨论并原则通过了方案草案。眼下,方案草案已提交全国人大常委会审议,履行相关法定审批手续。

  就上海金融“42条”,虽说尚未向社会公布,但媒体报道已提前披露了“42条”的关键内容,相信最终向社会公布全文已指日可待。

  已酝酿数年的中国(上海)自贸试验区是上海新一轮改革开放的重要抓手,亦是上海调结构促转型的重要载体。全新定义的中国(上海)自贸试验区,实物贸易虽仍然是基础,但已不再是发展的主要依托,服务贸易、跨国总部经济的“研发经济”和“结算经济”,才是中国(上海)自贸试验区有待大力开拓的一方沃土。

  金融“42条”也并非只局限于为国务院“金十条”作“属地化配套”。以2020年作为观察期限,它将成为上海构建国际金融中心的主要工作依据和工作重点。以2015年作为观察期限,它将承担起为中国(上海)自贸试验区建设提供金融支持的关键一环。完全可以这么说,没有“42条”在前面“开路”,单凭传统的“零关税”优惠,已很难吸引全球各路资本、实物经贸、服务经贸、结算经贸、研发经贸等全新的经济增长极在上海扎堆集聚。

  全新定义的中国(上海)自贸试验区,有赖金融创新取得实质性突破,譬如:人民币和外币离岸账户结算业务;民营融资租赁业务开拓;批量组建各类服务于特定对象的、专业化经营的民营银行;允许中外企业法人在区内实现人民币自由兑换;开展操作风险更大的利率和汇率市场化试水;允许在区内注册的中外企业法人跨境开展人民币结算和境外直投;推进区内注册企业存量信贷资产证券化等。

  以上所列金融创新业务和金融服务业务,无论是在国内还是在上海,均系典型的“摸着石头过河”,况且河水极深,若操作上稍有不慎,相对于以往十数年的金融创新或试点,市场风险无疑将成倍放大。故而,在未来三年围绕中国(上海)自贸试验区开局而进行的一系列金融创新,决非单一的市场行为,而是需要本市政府、金融监管部门、金融机构、金融市场、金融政策、财政政策、税收政策、经贸和服贸政策、产业政策共同协同,相关部门和机构通力协作,从而快速形成金融创新氛围和合力。

  由于历史积淀的“上海条件”和中央对上海寄予厚望,包括国务院“金十条”对上海的“特别关照”,上海现有的金融创新政策从全国范围看,已构成了一方令兄弟省市羡慕嫉妒的“金政洼地”。现实的迫切抑或说中央的急切期待是,希望上海重拾当年浦东开发开放毅然决然的勇气,敢于试“错”,敢于为“错”承担责任,敢于承受舆论压力,敢于背水一战。惟如此,现有的“金政洼地”才能迅速生成一方“金创高地”,以不负中央厚望。

  金融创新就像一方承载着各方期待的“转型试验田”,上海能否担此重任,将是未来几年各界关注的一大看点。

(责任编辑:徐秀)

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