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“最牛违建”为何6年拆不了?

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月14日 14:10   来源: 长沙晚报   网友评论(人参与

制图/王斌

  近日,北京市海淀区人济山庄小区内的一栋26层居民楼,因为楼顶加盖的2层别墅引发关注。北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局12日发布公告称,该“楼顶别墅”为违法建设,要求限期拆除。

  楼顶“超级别墅”一经曝出,便在网上引起热议,有网友称它的主人为全国连锁保健机构奇经堂的创办人张必清。张必清接受专访时说,此前他也曾担心阳光房会太招眼,但没想到会造成现在的后果,如果相关部门有要求,他会拆掉违建。

  最新消息

  15天内自行拆除,逾期将强拆

  海淀区城管局12日发布公告称,经查,位于海淀区广源闸路人济山庄4号楼顶层一处建设工程,建筑面积为800平方米,未依法取得规划许可,违反了《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定,属违法建设。

  海淀区城管局要求该建设工程的建设单位或者所有人、管理人在15日内,自行拆除上述违法建设,或者携带相关材料前去主张权利,接受调查,提出陈述、申辩理由。逾期无人主张权利或者未自行拆除上述违法建设的,将依据《北京市城乡规划条例》规定,报经海淀区政府批准后,予以强制拆除。

  记者调查

  楼顶加盖两层“别墅”

  人济山庄小区位于紫竹桥东北角,紧邻紫竹院公园。该楼为该小区的4号楼,楼高26层,楼顶有一片两层楼高的“假山”,外层为岩石模样,还种有小树和花草。此外,“假山”中间还有几扇窗户和木头建筑。

  “这不是假山,而是建的小别墅,‘岩石’只是房屋的外皮”。据了解,该“别墅”建造者名叫张必清,家住该楼2605号房。

  2608号房业主严女士称,该楼层每户居民均是复式住宅,拥有楼顶的一层房,后来张必清将其他住户楼顶的房屋全买了下来,并叫人将顶楼的楼层拆除后建了两层房屋。

  在4号楼26层的楼道内,仍然摆放着不少建筑垃圾。位于顶层的消防通道处放有一块一米多高的假山石用料。记者试图搬起时发现,用料有一定重量,摸上去手感和石头差不多。另一消防通道的拐角处堆有不少树枝和树干以及不少废弃纸盒子。

  业主举报无门后搬走

  业主兰月忠老人原来住在2607室。他的上访信中显示,自2007年9月起,因顶层施工导致他无法正常休息,多次与业主沟通无效后,他又向居委会、物业等各部门反映。从2008年11月到2009年6月,他也曾向各部门打过数十次电话。

  期间,张必清对他进行不断的威胁,最终发展到打人。信中显示,张必清曾先后打过他3次。被逼无奈后,他被迫低价卖掉房屋,租房迁到该小区5号楼。但对方又追到5号楼进行威胁。多位业主表示,曾听说过兰月忠老人被打一事。但张必清回应称,他并未打人。

  还有居民表示,偶尔也能听到楼顶传来唱歌的声音,“但是一般到晚上11点多就停止了”。此事得到多名业主证实,“声音很大,躺在床上完全可以跟着一起唱。”社区居委会和小区物业对此事均未回应。

  揭秘

  张必清为前政协委员

  城管称几年来一直找不到人

  北京城管部门表示,海淀城管执法监察局紫竹院队于2008年12月起多次进行调查,房主以在外地出差为由,一直未能接受调查。在2009年3月至12月期间,紫竹院队又多次去人济山庄B栋2605室发送《权利告知书》,张必清均不在家,且无法取得联系。在多次联系未果的情况之下,紫竹院队于2009年12月8日通过邮寄特快专递的方式向张必清发送《权利告知书》。

  在调查中获悉,涉嫌违法建设的张必清当时为北京市某区政协委员,为了使问题尽快得到解决,紫竹院队负责人和队员于2009年12月15日赶到某区政协,对张必清违法建设问题进行了说明,要求政协部门做他的思想教育工作,但事后张必清始终没有配合工作,使案件处理不能正常进行。

  对话

  张必清:

  不是别墅是葡萄架

  记者:楼顶上的“别墅”是违建吗?

  张必清:其实那个并不是别墅,只是一个简单的三层“跃层”,其中一部分面积属于开发商赠送的。

  记者:那为什么从外表看那么像别墅?

  张必清:最像别墅的那个东西其实只是一排黄色木头。好像网上很多人也都在说,那个黄色的位置最像别墅。其实那是我刚做的一排葡萄架。

  记者:为什么没有被拆除呢?

  张必清:当初盖房的时候,城管部门也到现场了解过情况。之后城管可能通过走访邻居了解到,我这个人还不错,因为我平时都在给邻居们免费治病看病,包括给邻居的朋友们看病。

  记者:你打算怎么应对接下来的事情?

  张必清:我现在还在云南出差,可能需要过一段时间才能回到北京。此前我也曾担心阳光房会太招眼,但没想到会造成现在的后果,如果相关部门要求我拆除掉违建,那我肯定会把它拆掉。

  时事辣评

  城市管理不容“选择性执法”

  闫祥岭

  一个最牛的违建,一道尴尬的风景,一个并不轻松的话题。在社会广泛关注中,北京市海淀区城市管理综合行政执法监察局发布公告,确认海淀区人济山庄小区居民楼“楼顶假山别墅”为违法建设,可能被限期强制拆除。施工六年后,这座蔚为壮观的“空中楼阁”终于将被“打回原形”。

  六年时间,实在太久。如此壮观的 “楼顶别墅”不是一天建成的。位于主干道旁,盘踞楼顶一点点壮大,有关部门不可能“看不到”,更不可能“管不着”。从萌芽阶段坐视不理,到步步壮大依旧不管不顾,直到媒体曝光后果断处置,日益繁茂的假山楼阁不仅刺眼,更凸显了城市管理之弊,值得深刻反思和警醒。

  更重要的是,和违法建筑的肆无忌惮、监管行为的姗姗来迟相比,公众对“执法差异”和公平规则的担忧显然更为牵动人心。尽管楼顶别墅房主的背景、迟迟无人监管的玄机等尚无从知晓,但面对这座庞大的空中楼阁和有关部门对街头摊贩、百姓违建处置风格上的鲜明对比,人们有理由追问:我们的城市管理是否存在“选择性执法”?同样的法规与管理原则,是否存在因人而异、因地而异、因事而异?

  社会管理的规则是一条铁律,需要人人遵守,更需要公平遵守。如果任由特权和特例行走其中,必将形成“破窗效应”,长此以往,严肃的规则便会成为假山和风景,成为俯瞰公众的空中楼阁,这远比违法建筑本身更可怕。

  律师说法

  居民或可向违建业主索赔

  湖南联合创业律师事务所 刘志强

  根据《城乡规划法》第四十四条的规定,在规划区内进行临时建设的,应当经过规划主管部门批准;且应在批准期限内自行拆除。这座“楼顶别墅”没有经过规划部门的批准,属于违法建筑无疑。这种违法建筑破坏楼内管道,给整栋建筑物带来安全隐患,也违反了《物权法》第七十条和第七十一条关于业主对建筑物共有部分享有共同管理的权利及业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益的规定。

  对于如何处理这种违法建筑,除行政部门干预外,该违建的邻居可以侵权为由,物业和开发商可以合同违约为由对该违建居民进行起诉,法院有权对违建进行拆除。如果经过鉴定,违建损害了楼房质量,居民还可以要求该业主进行相应赔偿。

  网友微评

  @通州瞭望者:清白做事,本分做人。此类老话,现存几分?

  @太阳照常升起_e小子:苍蝇还是…?

  @莲韵212:我们城管治小贩本事咋这么大呢?他如此“牛”谁给他的底气?

  @心灵的沃土66:六年里明显违法,“相关部门”就处理不了?

  本版文字除署名外据新华社、《京华时报》

(责任编辑:韩娜)

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