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民企申请代管公车并不荒唐

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月14日 14:08   来源: 长沙晚报   网友评论(人参与

  近日,昆明市盘龙区委、盘龙区监察局等单位及云南省统计局,分别收到昆明雄霸车辆经营管理服务所要求代管公车的申请。《申请书》承诺:管理方式为企业先垫付油料等管理费用,并交纳保证金,保证做到“严禁党员领导干部公车私驾、公车私用”,最后由公务用车问题专题治理工作领导小组作出考评,满意再付费。对此,云南省统计局昨日率先回应:目前不太适合接受民企来管理公车。(8月13日《都市时报》)

  民企申请代管政府部门公车,许多人见了会觉得可笑:这岂不是老虎头上捉虱子?换个委婉的说法,政府部门本来就是管理你的单位,现在你反过来要求代管其公车,岂不是班门弄斧?垫油费、交保证金,这是否与“悬赏环保局长下河游泳”一样,纯属激将式的调侃、搞笑?

  不过,看到这昆明“雄霸”服务所作古正经向几家政府单位递交了《申请书》,一点也不像开玩笑。稍一思考,这种代管方式并不荒唐,还真不妨一试。既然机关的食堂、打印室等可以承包给企业或个人经营管理,公车又为何不能由民企代管呢?管理的本质就是服务,并不存在谁尊谁卑的问题。民企代管公车,类似时下流行的“服务外包”。不仅如此,它还直击“公车私用”这一存在多年的顽症,实际上可以起到监督之效。

  官方数据表明,目前全国有200多万辆公车,每年消费支出1500亿元至2000亿元。根据一辆公车“公事占1/3,领导私事占1/3,司机私事占1/3”的现实情况,光是堵塞“私用”这一漏洞,每年就可节省1000亿元以上。从经济效益的角度考量,如果“雄霸”代管的承诺真能实现,政府部门一不需投资,二不需安排人员管理,何尝不是一件省时省力省钱的大好事!云南省统计局拒绝“雄霸”的申请,倒是有几分令人不解。

  或许有人说,现在很多地方在进行“公车改革”,已有现成的模式,不必要再剑走偏锋。那就先来看看这些既有模式——最常见的是集中管理,成立用车服务中心统一管理公车;第二种是保留单位公车,交通费实行货币化发放;还有一种是拍卖公车,全部实行交通货币化,彻底社会化、市场化。但这些模式各有弊端。第一种往往换汤不换药;第二种因为单位仍存在公车,会造成补贴照拿、公车照用的现象,费用可能不降反升;第三种改革方式最为彻底,但在拍卖公车过程中,又存在贱卖现象。而民企代管公车,实际上是介于第一种和第三种模式之间的有益探索,避免了第一种模式的低效、第二种模式的纠缠、第三种模式的阵痛。试一试,又有何不可呢?说不定可摸索出更有价值的经验来。

  熟悉现代政府运作方式的人都知道,政府后勤保障社会化是大势所趋,也是降低办公成本的有效做法。由民企代管公车,专业化的运作可降低成本,企业对效益的追求制衡了权力之手的损公肥私。它虽不是万全之策,有可能造成市场垄断、官商勾结、权力寻租等新的腐败,但我们不能因此而杯弓蛇影,进而堵住了创新管理的思维和通道。我想,只要鼓励更多民营企业参与进来,像政府采购一样引入价格竞争机制,实行透明化运行,民企代管的弊端庶几可以消除,因而不必一味拒绝,试一试,天塌不下来。

【作者: 袁云才】 (责任编辑:韩娜)

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