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二代身份证“缺陷”需尽快弥补

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月14日 07:05   来源: 新京报   网友评论(人参与

  对于银行等相关机构而言,在身份证审核上,应更加负起责来。而作为发证一方的公安相关部门,在这方面的责任更为重大。

  近日媒体多次曝光,大量遗失、被盗的二代身份证正被通过网络进行非法交易,并广泛用于冒名办理银行卡信用卡等非法金融活动,并成为金融诈骗、洗钱和隐匿犯罪的工具。

  由于二代身份证设计上存在先天缺陷,哪怕已声明作废、挂失的身份证也仍能正常使用。这就给有心利用捡来、买来,甚至偷来骗来身份证,进行非法活动的作奸犯科者提供了可乘之机,也给报废身份证的原主人带来诸多麻烦和危险隐患。

  针对上述问题,公安部官员表示,登记指纹信息,此举可进一步增强证件防伪性能,此外,用证单位负有核对人、证一致的责任,确认无误后方可为持证人办理相关业务,上述两项做得到位,冒用他人身份证导致违法犯罪的行为就会得到有效控制。

  指纹登记可能在部分领域,有遏制身份证被冒用的作用,比如在公安部门执法、打击犯罪的工作中。但对于银行、酒店等普通机构而言,他们是否有权一一验证持证者的指纹,也是问题。用证单位的确负有核对人、证一致的责任,但许多人冒用身份证,冒用者的外貌与身份证照片,往往很相似,所以,这两个办法尽管有效,但并不足以遏制身份证冒用的行为。

  作为二代身份证的发证机关,公安部门还应想方设法去消除隐患,弥补缺陷。毕竟在现有户籍登记制度条件下,公安部门拥有相应的便利和权限。

  现有二代身份证自2004年推广至今,已发行12亿张以上,由于这一代身份证有效期很长,加上发行量巨大,立即更换劳民伤财,会造成很大社会冲击,显然并不可取。应急且务实的办法,是自上而下,从警方数据库——关键用证单位读卡器入手,设法让后者只能读取最新换发的二代身份证数据,而令此前遗失、报废的身份证自动成为废卡。这样做较诸“自下而上”省时、省力,易于操作和推广,虽不能全方位杜绝“冒卡”现象,却可在银行、金融系统等诈骗、洗钱高发领域,筑起一道亡羊补牢的篱笆。

  此外,如一些专家所言,在所有二代身份证先天缺陷被弥补之前,通过修改法规,加大对涉身份证犯罪的打击力度,使“冒卡”作奸犯科者知所戒惧,也可起到一定的弥补作用。

  当然,从长远看,使用技术手段更换安全性能更好的新卡,彻底堵塞先天性漏洞,是治本之策,鉴于发证量大,且二代身份证失效换发高峰期远未到来,这项工作暂时还难以全面推开,但须未雨绸缪,早作安排,且可先从遗失补办等特例试行。

  总而言之,二代身份证的先天性缺陷客观存在,并对公、私各方都造成损害、构成隐患,各方都有弥补的责任和义务。对于银行等相关机构而言,在身份证审核上,应更加负起责来。而作为发证一方的公安相关部门,在这方面的责任更为重大,公安部表示,正建全国居民身份证挂失申报系统,身份证如果能和银行卡一样挂失,无疑令人期待。

(责任编辑:徐秀)

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