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把民间资金引入公共投资

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月13日 09:25   来源: 人民日报   网友评论(人参与

  中国社会当前的最主要问题是缓解社会矛盾。缓解矛盾的基本措施,就是要保持经济适当的稳定。这好比穿越泥泞道路的自行车,必须要保持一个稳定的速度,既不可盲目地加速,也不可过分地减速,加速固然有风险,减速也会使得自行车失去平衡。

  当前阶段最重要的增长点是一大批消费性的公共投资,其中主要包括各级政府应对自然灾害的抗灾能力、城市内部的地下管网建设、水和空气质量的治理。这一系列领域都是直接与百姓的生活质量、生命财产安全紧密相关的,这一大批投资项目也是初步进入小康阶段的今天,中国社会和百姓最需要的。

  与传统的产能扩张、工业化不同,这是一种消费性投资。问题的关键是,目前为止,我们尚未找到一种机制,可以让投资者从这些公共投资中获得收益。换句话说,当前经济改革的一大挑战是如何通过一系列制度创新,把民间资金引到这些公共消费类投资中去,从而找到新的增长动力。

  为此,国家必须放手允许地方政府试点,把一些准公共性投资转变为公司合伙的投资方式。比如说污水处理,可以通过地方政府逐步收费,把这些收入转让给投资者,而投资者进行长期投资,从中获得回报,最终通过BOT的方式转给地方政府。再比如说,道路建设可以通过地方政府承包给企业,由民间投资者经营道路或道路周边的广告权、土地经营权来实现。

  通过创新把民间资金引入公共消费投资,不仅经济增速能维持,经济面貌会改善,百姓的生活质量同样会得到提高。

  (原文刊于8月12日《北京日报》,有删改。原题为《公共消费性投资是重要增长点》)

【作者: 李稻葵】 (责任编辑:徐秀)

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