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价格承诺只能让欧盟光伏产业喘息片刻

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年08月01日 06:45   来源: 上海商报   网友评论(人参与

  经过中欧双方艰苦的谈判,中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成了价格承诺。通过此项安排,中欧双方迄今涉案金额最大的贸易争端得以避免走向全面摊牌,中国光伏产品得以在双方协商达成的贸易安排下继续对欧盟出口,并保持一定市场份额,产业不确定性大大降低,因此,这个结果受到中国行业组织和政府表态欢迎,实属当然。尽管如此,价格承诺归根结底仍然是对自由贸易和市场定价机制的严重干扰,因此只是一个欧盟内部贸易保护主义分子掣肘下的“次优”选择而非“最优”,这场争端及其解决固然可以成为欧盟贸易委员会及其主管借以自夸的“政绩”,却无助于解决欧盟光伏产业的病根。在整个初级产品行情下行的环境下,价格承诺也有可能给未来欧盟光伏市场上的中国产品制造较大麻烦。

  欧盟光伏产业的困境有目共睹。就在7月初,曾经是欧洲最大太阳能集团的德国Conergy公司申请破产,在2007年太阳能行业繁荣的高峰时期,Conergy公司市值超过22亿欧元,如今只有5700万欧元,去年该公司营收4.74亿欧元,运营亏损8300万欧元。至于领头挑起对华光伏双反的德国太阳能世界公司,也是亏损得一塌糊涂。然而,欧盟光伏产业病根何在?限制中国光伏产品是否有助于其脱困?答案是否定的。

  欧盟光伏产业病根在于低效率和高成本,其高成本很大一部分源于企业高管和员工的天价薪酬。欧盟光伏产业许多骨干企业的核心竞争力似乎不是生产效率和质量,而是游说政府部门攫取巨额补贴以及实施贸易保护的政治能量。要治疗这样一个产业,最有效的药是外部竞争压力。通过贸易保护,使得财政补贴继续流向欧盟低效率光伏企业,逼迫欧盟下游产业和最终消费者为低效率企业付出更多代价,大大减轻欧盟该行业一时的压力,只能助长欧盟该行业内部的苟且之风,削弱其开展脱胎换骨改造的压力和动力。

  不仅如此,全球光伏产业最大的竞争对手不是海外同行,而是传统化石能源。光伏产业主要是在新世纪(行情,问诊)以来这一轮初级产品牛市中,石油天然气等常规能源价格持续大幅度暴涨的背景下才得以实现高速增长的。由于太阳能发电在供应电力稳定性等方面与常规的火力发电站相比处于劣势,如果不能迅速降低成本,在初级产品行情下行的大环境中,这个产业将沦落深渊。不要以为国际市场油价还在百美元上下,所以就对光伏产品降低成本的压力掉以轻心,须知国际市场油价暂时居高不下主要是拜金融市场炒作阿拉伯动乱题材所致,并非建立在坚实的基本面基础之上。鉴于中国环渤海煤炭价格已从高峰时期的1200元/吨跌落到600元/吨以内,美国页岩气革命也对国际天然气市场价格施加了强大的向下压力,随着美国趋向放松液化天然气出口管制和澳大利亚等国面向东亚市场的天然气项目陆续投产,全世界价格最高的东亚天燃气市场可望出现价格大跌,在替代化石的能源价格腰斩的情况下,油价难以长期高高在上。在传统化石能源价格全面大幅度下行的情况下,人为维持欧盟市场光伏产品高定价,结果只能是欧盟光伏市场趋向萎缩,甚至是急剧萎缩。

  对于中国光伏产业而言,与欧盟将双反正式付诸实施、中国为之发起贸易反击相比,价格承诺不失为次优选择,毕竟欧盟迄今仍然是中国光伏企业最大的销售市场。但如果价格承诺协议的定价规则过分僵硬,不能对未来传统化石能源价格下行及时作出相应调整,而欧盟和其他国家的企业却仍然享有定价自由,就会出现这种情况:传统化石能源、欧盟及其他国家光伏企业产品价格已大大下跌,中国大陆光伏企业仍然保持着生产效率和成本优势,在此价格下仍然可以取得合理利润,却因为价格承诺条款僵硬而只能人为维持较高定价,结果被市场淘汰。我们要避免出现这种情况,也要通过启动国内市场降低风险。(作者系商务部研究院研究员)

【作者: 梅新育】 (责任编辑:徐秀)

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