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给小微企业减负 就是给政府减压

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月26日 08:26   来源: 每日经济新闻   网友评论(人参与

  7月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定按照公平税负的原则,从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税。

  这一举措,将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,将为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。

  也许有人会说,在财政收入增长速度放缓的情况下,再给小微企业减税,将进一步加大财政收支矛盾,增强财政困难。

  从表面看,确实如此。但是,仔细分析就不难发现,给小微企业减税,不仅不会给政府增加负担,反而会给政府减轻负担,给政府减压。

  小微企业,是我国居民就业和收入增长最为基础的载体。如果小微企业的生产经营正常了,吸纳就业人口的作用得到充分发挥。那么,中国的就业问题也就基本得到解决了。反之,就业状况就会十分糟糕。只有就业充分了,居民收入增长也才会有保证,社会稳定、社会和谐也才会有基础。

  从西方发达国家的情况来看,政府在支持经济发展方面,最主要的目标也是中小企业和小微企业。政府能够提供的政策、资金、资源等,也主要用于中小企业和小微企业。大中型企业政府基本不管,不仅不管,还要通过一定手段,反哺中小企业和小微企业。

  而在我国,小微企业的日子并不好过。他们不仅享受不到政策、资金、资源的阳光雨露,反而要为大企业和大项目让路,处处受制于人。

  对政府来说,帮助中小企业和小微企业,就是帮政府自己。给小微企业减税,确实会给政府税收带来一定影响。但是,这种影响是积极的。一方面,按照目前各级政府的财政状况,给小微企业减税这样的空间还是有的,是完全可以通过调整和优化支出结构、盘活存量解决的。更重要的,税收减少,还可以倒逼政府及其公务人员树立过紧日子思想,树立精打细算意识;另一方面,给小微企业减税,可以帮助小微企业尽快渡过难关,吸纳更多就业,并根据经营状况提高员工收入。如此一来,政府可能需要承担的下岗失业人员的负担也就大大降低了。这方面降低的费用,可能比减税额还要大,何乐而不为呢?

  对中国这样的人口大国来说,发展经济的目的就是通过扩大就业,不断提高和改善人民生活水平。给小微企业减税,可能会对财政收入产生一定影响,会让财政收入数据难堪一些。但是却可以让居民就业和收入增长的头部大大改善,而这显然不是亮丽的经济数据所能比的。

  现在的问题是,中央已经就此作出决定,关键就看各级政府能否将思想统一到中央的决策上来,将给小微企业的减税政策不折不扣地落到实处。因为,此前类似的政策也出台了不少,但是,在执行过程中总是出现打折扣、走过场的现象。很多政策,最终都成了摆设。

  现在,是企业最困难的时候,需要政府真正搭一把手,出一把力。更何况,给小微企业减税,也损害不到政府的利益。就算不给小微企业减税,这些钱留在政府,也发挥不了多大作用。

  对此次给小微企业减税的政策,能否落实好、落实到位,必须纳入各级政府的责任考核范围。相关职能部门也必须建立督查制度、处罚制度。凡是不能认真落实或落实不到位的,要追究当地政府主要负责人的责任。广大小微企业也可以将政府对该项政策的落实情况,及时向相关职能部门举报。

  对于此次政策只给销售额不超过2万元的小微企业减税,笔者认为略显“小气”了些,如果能够放到5万元,效果可能会更好,影响也可能会更大,对帮助企业走出困境也将发挥更大的作用。

  不管怎么说,能够迈出这一步,也算是“盘活财政存量资金”要求提出后的第一个动作。相信随着经济形势的变化以及改革的深入推进,更多政策和措施会陆续出台的,等待小微企业的将是更加值得期待的明天。

【作者: 谭浩俊】 (责任编辑:徐秀)

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