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国务院取消和下放50项审批事项 评:防反复需机制约束

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月23日 11:16   来源: 中国广播网   网友评论(人参与

  据经济之声《央广财经评论》报道,中国政府网昨天公布的一条消息,让我们再次看到了新一届政府推进行政审批制度改革的决心和勇气。这条消息说的是,国务院决定再次取消和下放一批行政审批项目等事项,共有50项。其中像一般题材电影剧本审查等行政审批项目、全国计划生育家庭妇女创业之星等评比项目被直接取消。这次国务院取消和下放的行政审批项目等事项中,取消和下放的有29项、部分取消和下放的有13项。

  50个行政审批项目,涉及国家卫生计生委、新闻出版广电总局、食品药品监管总局等7个国务院组成部门。其中,新闻出版广电总局被取消和下放的项目最多,达到17项,"一般题材电影剧本审查"被取消;"国外人员参与制作的国产电视剧审查"、"电子出版物复制单位设立审批",审批权限都由新闻出版广电总局,下放到了省级新闻出版广电行政部门。

  在这之前,国务院已经分三批,取消和下放了165个行政审批项目。也就是说,新一届政府从3月开始施政到现在,已经下放、取消了215个行政审批项目。今年3月17日,李克强总理在两会后和中外记者见面时说,国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心再削减三分之一以上。1700多项的三分之一,就是500多项。这么算起来,短短4个月,本届政府削减行政审批事项的目标已经完成35.8%。

  今年以来,中国经济下行风险依然不容忽视。在这样的背景下,一波又一波行政审批项目被缩减,引人关注。经济之声特约评论员、财经专栏作家叶檀来评论这个话题。

  叶檀:行政审批是改革非常重要的一次改革,我们的改革就是要提升行政效率和经济效率,在这个过程当中取消一些行政审批就成为非常关键的因素,行政审批是政府设立租金的重要的渠道之一,比如设立一个门槛,想设立工厂也好或者是设计机构也好,虽然是自己花钱,政府还要建立门槛,而且在设立门槛的过程当中,它有层层租金的可能,对于未来的这些体制改革会增加了成本,而且还增加了风险,因为一个不小心就会陷入违规的陷阱。行政审批取消,要害就减少了。

  这次取消和下放的50项行政审批事项中,很多都和新一轮机构调整涉及到的部门有关,比如国家卫生计生委、新闻出版广电总局、国家能源局等。这是不是直接反映出,新一轮机构调整充分为简政放权打下了基础?

  叶檀:我们的机构调整是简政放权链条上的一环,原来的机构非常庞大的话,它的简政放权是没有办法去放的,但是在整个简政放权的过程当中,整个的调整它的架构行政的架构是它的行政审批改革的非常重要的一步,只有行政架构进行调整,它审批的机制才能够有所改革、有所触动。如果是叠床架屋行政组织,那么它的手会伸的越来越长,所需要的权力也会越来越多。如果是整个行政架构比较合理的话,相对也会非常的清楚。但是对于这个行政架构来说,它的扩张、膨胀是天性所在,这个时候给予它外部必要的约束力是一定需要的,行政审批改革也有多次的反复,很多项目取消之后,后来又有卷土重来的趋势。

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(责任编辑:汪丽)

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