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转变社会管理思路才能化解维权困局

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月23日 11:08   来源: 东方早报   网友评论(人参与

  7月20日晚,山东籍残疾男子冀中星在北京首都机场T3航站楼引爆了手上的自制炸药,虽未造成他人伤亡,但冀的左手因伤势严重而截肢。这一恶性案件也让冀中星长达8年的维权困局浮出水面。

  按冀中星此前在网帖上的自述,他2005年在广东东莞做“摩的”生意时,被当地治安队员用钢管殴打,致其脊椎粉碎性骨折、下肢瘫痪。他在东莞起诉雇佣治安队员的新塘村村委会,但终审被判败诉。

  爆炸发生之后,冀中星的户籍所在地山东鄄城县与东莞市方面隔空唱起对台戏。鄄城县明确称,冀遭到东莞治安队员殴打,致其下肢瘫痪,遂多次前往东莞上访,但未获得明确答复,2010年东莞市公安局给予其10万元赔偿。而东莞方面称,没有证据证明治安队员殴打了冀中星,那10万元是救助金,而且当时冀中星还签了保证书,保证不再上访。两地政府都在声明中清楚表明,冀中星的诉求与自己无关。

  然而,极端事件还是发生了,冀中星选择在首都机场引爆炸药,试图以极端形式引发公众关注。他的行为威胁到不特定公众的安全,应受严厉谴责,也必将受到法律严惩。

  然而,极端案件暴露出的中国社会治理深层次的问题,同样值得关注。事实上,近期极端的报复社会、官民冲突事件时有发生。7月17日,湖南临武县瓜农邓正加在与当地城管的冲突中不幸身亡,而警方因此与一些群众发生严重冲突。6月7日,厦门市民陈水总因不满社保办理延迟,在拥挤的BRT(快速公交系统)公交车中实施爆炸。再早还有2012年5月,云南巧家县两个农民因对被征收土地和房屋补偿不满,对某社区服务大厅实施爆炸,导致3死14伤。2011年5月,江西抚州市民钱明奇因对拆迁不满,对抚州市人民检察院等政府部门实施三起爆炸。

  不满绝不是伤害无辜的理由,但提供便捷的救济渠道,纾解改革深水区的阵痛,却是国家责任所在。让人遗憾的是,在极端事件频发之时,不少基层政府还是习惯性地对事件盖、捂,甚至暴力维稳、以钱铺路。比如,瓜农邓正加在城管面前不明不白死后的第二天,就被匆匆下葬,因为据说“迟下葬一天赔付少10万元”。

  “凡人畏果,菩萨畏因”,不追求真相,不理清责任,却粗暴地试图以最快的速度、最小的代价搞定,向社会最弱势人群展示国家机器的健壮肌肉,以为一觉醒来微博上风平浪静,就什么都没有发生过,那其实只是在抹平、深埋矛盾。就像东莞、鄄城政府,他们都觉得冀中星已经被“维稳”了,殊不料他正在通讯录里记录着黑火药的配方,酝酿更大的社会问题。

  “谤声易弥怨难除”,既有的“强力维稳”、软硬兼施,绝不是解决冀中星们诉求的良药。基层埋雷容易,拆弹难,真正系统性化解社会风险,实现个案的公正解决,还得依靠法治手段,有赖于社会管理理念和思路的改变。就像今年1月份全国政法工作会议上所提出的“将涉法涉诉的信访案件纳入司法渠道解决”,真正实现司法作为矛盾最终解决机制的作用。

  保障矛盾的法治化解决,就要保障法院的独立审判权,避免行政对于司法的干涉,更不能妨害公民的正当诉权,将矛盾放在公平的法庭上解决。应以司法审查,推进个案真相调查。同时,政府也不能无原则地向受害者承担“维稳性赔偿”,更不以火化尸体作为“赔偿”筹码,以真正实现对真相负责、对法律负责。应将治安员、城管这些灰色执法地带,纳入法治轨道,防止以恶抑恶,避免纵容暴力。

  国有沉疴,行法于邦;民有纠纷,一断于法。要让每个人在司法案件中都感受到公平正义,让受伤的芦苇不被折断,让受伤的灵魂看见希望。

【作者: 沈彬】 (责任编辑:周迎颖)

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