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底特律破产解读:源于“入不敷出”

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月23日 07:30   来源: 上海商报   网友评论(人参与

  底特律这个曾经傲然于世、号称世界汽车之都的城市被累积了60年高于185亿美元的巨额债务大山压垮了。

  施奈德州长的视频对底特律不得不破产的原因解释得非常简单明了:底特律需要用其每1美元的财政收入中的38美分来偿还债务;到2017年,这个数字是每1美元的65美分必须用来还债。州长3个月前任命的底特律应急财务官凯文 奥尔说,假如不再借钱,所有债务也不再计息,底特律用每年预算收入的20%约2亿美元来偿付那些担保的债务需要68年才能还清,而那些不需要担保的债务需要52年才能还清。“这个规模的债务是无力偿付的。”州长说。毫无疑问,底特律破产案的标底金额堪称美国破产史上最大。

  美国地方城市收入的来源主要包括城市房地产税(物业税)、非房地产业物业税(企业生产经营型物业税)、企业和个人收入所得税、公共服务收费项目的收入、联邦专项拨款和州营业税的地方份额等。底特律2012年度的财务报表显示,排名前四的收入来源是:企业个人收入所得税(2.3亿美元)、房地产物业税(2.1亿美元)、赌场赌资征税(1.8亿美元)、州营业税地方份额(1.7亿美元)。该年度各项总收入不足10亿美元,当年各项政府行为的财务结果为亏损1.5亿美元。随着人口减少、企业外迁,房地产的废弃和贬值,这些主要收入来源都会受到很大的影响。开源无望,而节流无路。巨额的亏空是底特律市政运作无效率、高成本的一个注脚。应急财务官奥尔在上任三个月的报告中说,底特律市政府的经营是巨额赤字伴随大量浪费。

  除财务因素以外,底特律申请破产保护有其他多方面的必然性。

  在过去60年中,底特律的人口萎缩极其严重。曾经在1950年以城市人口排名美国第五的底特律拥有人口接近200万;2012年该排名降落至第18位,人口大约70万。与此形成鲜明反差的是失业率飙升。底特律的失业率在2013年高达18.6%,是2000年7.3%的两倍多。人口和企业外迁,导致废弃建筑多达7.8万座,空置地块6.6万处。大面积的废弃楼盘和街区造成了公共服务问题。

  今年第一季度的报告显示,底特律的城市服务远远低于其必须水平。城市赖以运转的供水、供电、救护、社会治安等公共服务都无法足额提供。在无法保障最基本的市政公共服务的情况下,底特律市政府的公共价值和存在意义遭到了质疑。

  底特律破产的深层次原因是多方面的。

  首先是城市经济基础过于依赖单一的汽车产业。上世纪五六十年代,日本汽车产业的崛起对汽车产业集中的底特律构成了巨大影响。通用汽车CEO丹 阿肯森在接受采访时说,底特律的破产申请与通用汽车和克莱斯勒的破产是相互关联的。

  其次,由于工会组织的势力庞大,汽车企业不堪重压和竞争,企业外迁导致底特律走上了下坡路。

  此外,美国的民权运动和底特律的种族冲突也是底特律走向衰落的一个社会因素。

【作者: 唐大勇】 (责任编辑:徐秀)

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