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税制改革重点是结构改革

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月15日 12:04   来源: 东方早报   网友评论(人参与

  中国有18种税,有人说太多了,也有人说太少了。我认为18种税可以进一步简化,比如说营改增以后,就没有营业税了。再比如说现在和房地产有关的税种很多,有房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税等,将来能不能整合一下?

  增值税的改革,下一步还是希望将税率适当降一些。同时,除了降低税率,还应该在购物发票中,将“价”和“税”分成两部分,明明白白地标示出来,这样让消费者看到价格是多少、税是多少,国家减免税的时候也非常清楚,好处也能够落到消费者的手里。

  企业所得税下一步的改革有两个方面。一是税前扣除怎么规范。现在有些税前扣除还不太合理,比如说广告费和招待费。

  企业所得税税率现在是25%,有一点高,下一步希望降低一些,这个税率是2007年制定的,过去六年了,六年来很多国家降低了税率,我们没降。

  现在中国税制改革面临的最大问题是,将落后的分项征税改为综合征收为主、分项征收为辅,这也是大多数国家的做法。个人所得税主要部分应按年综合计算,考虑家庭赡养人口,不同人口有不同的组合。美国是全民申报,百分之百,但是真正交税的只占53%,47%的人不交税,甚至得到了联邦政府的补贴,这些都是值得中国借鉴的。

  现在税制改革步伐要加快,有人说纳税人意识不强、有人说征管能力不足、信息不对称、政府机关和银行不联网等等,这些说法都有一定的道理,但都不是根本的问题。周边还有落后的发展中国家,包括越南、印度、埃及、墨西哥,都已经实行综合征收制为主,难道我们的经济发展水平、综合管理水平还不如这些国家吗?

  (作者系中国财税法学研究会副会长,摘编自7月14日凤凰网财经频道,标题有改动)

(责任编辑:周迎颖)

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