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中国经济升级根本在于转变发展方式

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年07月10日 07:03   来源: 中国经济时报   网友评论(人参与

  经济升级根本

  在于转变发展方式,

  动力在于创新

  ■林跃然 经济日报副总编辑

  服务业和高技术产业发展较快、结构调整出现积极变化是今年中国经济的最大亮点。一季度服务业占GDP的比重为47.8%,超过第二产业的45.9%,服务业对经济增长的贡献率首次超过了制造业。高技术产业增加值增长11.9%,比去年四季度和去年同期都有明显提高。服务业和高技术产业成为经济转型发展的重要引擎。城镇化是当前中国经济增长最强大、最持久的内生动力。城镇化将拉动巨额的城镇基础设施和住房等投资以及由大量农村居民变为城镇居民而带来的成倍增长的生活消费

  当前我国经济最大的困难和挑战是产能过剩。随着经济增速回落,产能过剩问题进一步暴露,造成能源、资源浪费,还造成恶性竞争、行业利润率下降、失业增加等影响经济社会发展的严重后果。“重经济轻环境、重速度轻效益、重局部轻整体、重当前轻长远”的发展观、政绩观、价值观,在一些地方和单位仍占主导地位,实际工作中谋划发展思路还是片面追求GDP。

  中国经济升级版就是中国经济转型、升级和高质量发展版。其根本在于转变发展方式,动力在于创新。就是要适应资源环境约束加剧的新形势,以制度创新推动技术创新,以创新推动结构调整与发展方式的根本转变,全面把握机遇,沉着应对挑战,实现中国经济均衡增长和可持续发展。

  城镇化健康推进

  是今年经济一大亮点

  ■韩曦晨 中国经营报副总编辑

  2013年中国经济的一个重要的增长动力就是方兴未艾的“城镇化运动”。如果我们能抓住城镇化以产业为依托、以改变人们社会生活方式和经济生活方式为本质的核心,保障公众权利的实现,保护环境,合理利用资源,我们的城镇化就是健康妥善的城镇化,必将对中国产生历史性的深刻影响,也必将成为今年经济的一大亮点。

  我国经济目前面临的最大困难是外贸疲软、内需不振造成的企业活力普遍不足,加之金融行业的“盘剥”,企业效益明显下滑。要解决这些困难,急需出台旨在振兴实业企业的经济政策,突破点是鼓励民营经济的发展和行业准入,大力扶持中小微型企业的成长。同时要减少通过行政手段调整经济生活尤其是企业活动,改变增加企业成本的金融调控政策。

  中国经济升级版应该是指我们的经济发展不过分依靠投资拉动,不以低廉的劳动力价格为竞争优势,不以环境污染、资源浪费为代价,是靠出口、内需平衡带动,以企业活力和科技创新为动力,环境友善,成果共享的和谐经济、美丽经济。

  全面、准确分析和把握

  整个经济运行规律

  ■商寅泉 中国产经新闻报副总编辑

  2013年中国经济将面临重大调整,懂经济、有历练的新人将会谋求突破,锐意改革,消除旧有积弊,重建新的秩序。

  理性引领经济前行,是中国经济健康成长亟须的营养与思维。过去10年,我们吃了太多感性的、外行的、不懂规律的手段影响经济健康发展的苦头。政策准备上的不足使应对金融危机的四万亿投资为进一步发展带来很多障碍,曾经按照重点战略性布局的产业领域,要么进展不大,要么是新兴产业在发展中浮出老问题,比如产能过剩,从风机设备到光伏电池再到汽车电池等都有表现。房地产调控多年不见成效后强行推出的“国五条”在地方执行中遇阻,集中暴露了多年调控累积下来的问题。

  “不能让今天的改革成为明天改革的障碍。”李克强总理的这句话,是对理性引领经济前行的精确诠释。感情用事、不遵循规律的冲动经济时期已经结束,全面、准确分析和把握整个经济运行规律并从中得出相应政策的局面正在出现,我们对迎来一个与大国地位相符的中国经济航标充满期待。

  经济升级的着力点在于

  发展理念、社会治理和

  环境治理

  ■李清栋 中国工商报副总编辑

  中国经济升级版是个综合概念,建立现代产业结构、完善的市场监管体制、高素质的企业家队伍、理性适度的消费观念、农村经济与整个经济社会的融合、对环境资源的有效利用和保护、社会成员对经济发展的理性期待等等,都是经济升级版的重要内涵。经济升级版突出的是经济和升级两个词,但其最重要的着力点不在经济增长,而在于新形势下整体的发展理念、社会治理、环境治理思路。

  目前我国经济发展的困难是多层面的。实体经济效益低下、生存困难,是经济发展中的最大问题。国有大企业和中小微企业面临的问题不尽相同。中小微企业的生态环境依然恶劣,融资难、税负高等等,都是制约其发展的最大困难。中小微企业发展不好,直接影响居民就业、收入,影响消费乃至社会稳定。在今后的经济发展中,农村经济的发展将是中国经济进一步发展面临的最大挑战。农村经济游弋于城市经济体系之外,影响了农村居民的收入,制约了整个经济的有机发展,更影响着中国经济升级版的打造。不解决农村经济问题,中国的内需消费很难有更大的发展。当前最需出台的是关于中小微企业融资和农村经济发展方面的经济政策。这方面现有的法规、政策也不少,但有实际内涵的、真正让中小微企业从中得到帮助的不多。要拿出实实在在的措施。

  改革收入分配制度

  释放消费潜力

  ■张建 中国消费者报副总编辑

  新一届政府着力贯彻党的十八大路线,坚持全面深化市场化取向的改革,通过持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正,释放改革的红利。在房地产市场调控方面,“国五条”对抑制房地产投机性炒作起到一定作用,继续推进保障房建设,以确保房地产市场健康发展。在启动消费方面,随着收入分配制度的改革以及消费维权工作的加强,消费者的信心将得到增强,消费潜力会得到一定释放。同时,积极稳妥地推进城镇化,通过使数亿农民转化为城镇人口来释放更大的市场需求。

  尽管这些政策导向正逐渐取得效果,但产业结构调整、节能减排推进缓慢,以投资为主的粗放式经济增长方式还占据主流,转方式、调结构、促增长,全面推进工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化,打造“中国经济的升级版”的任务异常艰巨,短时间内难以见效,再加上复杂的国际经济形势的影响,今年中国经济的增长可能是平稳而缓慢的。

  加大城乡统筹改革力度

  实现新型城镇化顺利推进

  ■吴永亮 中国县域经济报副总编辑

  新型城镇化的带动作用?熏是今年经济最大的亮点和增长动力。新型城镇化的带动作用可持续,而且可以解决长期以来二元结构带来的根本性问题。

  当前我国经济面临的最大困难和挑战是城乡统筹推进比较慢,这项改革可以带动更多的经济增长,同时能解决很多社会问题,也是城乡一体化发展的总纲领。加大这方面的改革力度,可以实现新型城镇化的顺利推进。当前急需出台和调整的经济政策是户籍改革、农民工进城后的子女教育、地方政府为进城农民提供的配套公共服务、降低民营企业进入垄断行业的门槛、民间金融阳光化、农村集体资产确权以及加快土地流转。

  我理解的中国经济升级版的含义是:城乡共同发展;民企自由进入各个行业;节能降耗的产业成为主流;生态不再成为经济增长的重大代价。打造中国经济时升级版还需进一步放开民营资本准入范围;加快服务业的发展,提供更明显的税收优惠等;保证对各市场主体的一致对待,提供良好的司法保障和公共服务品。

  善待社会投资的

  积极性和创新力量

  ■张明新 中国新闻社副总编辑

  面对高企的就业压力、不肯放低身段的楼价、不肯抬头的股价,今年经济弱复苏的开局不容乐观,但我们究竟应该以什么心态来看待已经处于第二大经济体的中国?我们是否还要企望前些年那样付出相当大的环境、资源代价的高增长?今年中国经济的亮点是,官方面对压力没有推出新版的“四万亿”刺激计划,避免了用短期的干预积累长期的风险。而另一方面,尽管“中国大妈”们炒金毁誉参半,但更让人不敢小觑民间投资日渐生长的力量。

  问题的关键是:如何真正善待社会投资的积极性和创新力量?政府如何真正转换职能,“把权力锁在笼子里”?中国经济的基本面上缺少的不是流动性,而是信心。我了解到一位民企人士,20年前被作为“一站式”服务的对象招商引资到京郊,两年前成为暴力拆迁的对象投诉无门,遭遇令人唏嘘不已。

  如果全球大环境没有强劲复苏,中国经济的大量产能投资是无甚意义的。十多年来,入世带来的全球化红利正在消减,国际贸易规则正在变化和重组,应对新的挑战不能情绪地抵触,只能以更积极的姿态去应对。打造中国经济升级版,一方面要有改革的勇气,另一方面更要有改革的智慧,理顺内外的关系,增加纵横的沟通,整合各方的资源。

  “升级”是“功能更强大

  且弥补以前存在的漏洞” ■方军 中央人民广播电台经济之声副总监

  我认为仅从去年至今的中国经济运行形势观察,尚无充分的理由支撑中国经济显现出明显的、异于往年的“亮点”和新的增长动力,经济基本处于周期轨迹的惯性运行中。

  当前我国经济面临的最大困难与挑战分为内外两方面,就外部而言,国际经济的走向及主要经济体经济政策扑朔迷离,这将会使本就对世界经济缺乏足够认知的我国经济业界、学界出现误读的风险加剧,并可能直接或间接地影响决策的选择;而内部的困难在于经多年发展后形成的格局与现状造成的改革动力不足。当前急需出台和调整的经济政策是:一、为民营经济提供一次再次激发的机会。二、设计十年改革路线图,营造全社会的改革氛围与法律环境。三、全面完善社保体系。

  我理解的“升级”一词对于产品与技术的含义在于:不是颠覆,不是方向性的改变,不是全新的产品,而在于功能更强大且弥补以前产品存在的漏洞。把这些含义放在中国经济上,就清楚什么是“中国经济升级版”了。

  充分挖掘中国经济内生动力

  进一步释放民间活力

  ■张立栋 中华工商时报总编辑助理

  我关注的今年中国经济最大的亮点是由“营改增”试点扩大进而引发的一系列改革:除了结构性减税以促进经济结构转型,真正建设内需拉动型的经济发展方式之外,还有财政税收体制面临的重大改革议题。至于经济增长动力,我认为来自于对“新型城镇化”科学而稳步的推进,这里需要面对的是进一步释放改革红利的问题,比如社会层面户籍制度的改革,以及经济层面打破行政垄断、改变少数企业享受超额利润的格局等等。

  当前中国经济最大的困难在于经济转型过程与国内、国际经济低迷环境的叠加效应。稳增长压力巨大,与此同时,宽松货币政策的边际收益在明显下滑,财政负担加重,财政政策施展空间有限。需要提高要素资源的使用效率,当前必须加快出台要素价格改革的相关措施。比如推进水、电、煤气价格改革、土地市场改革等。更紧迫的是,要加速金融市场的改革,用进一步的利率市场化来解决金融效率低下、投资过度的问题。

  我认为中国经济升级版其实就是一种新型内需型经济。换句话说,就是从MADE IN CHINA变成MADE FOR CHINA 。这是一种充分挖掘中国经济内生动力、进一步释放民间活力的经济模式。

  最大困难和挑战是

  实体经济的持续走软

  ■巩国强 山西经济日报社副总编辑

  今年中国经济最大的亮点和增长动力来自改革?押一是改革的时机成熟,对于改革的必要性的争议已经结束,在改革共识的形成中,甚至可以说,在矛盾的激化中,也使得从高层到基层对改革的效果预期增大;二是改革的决心和动力具备,尤其是新一届领导集体到位后,对经济在一个较长阶段的掌控有着充分的酝酿,所积聚的能量相信会在下一阶段逐渐释放;三是改革的准备工作基本到位,一系列政策的出台及高层的“吹风”,标志着政策的发力会在近期进入一个密集区,预计会在明年年初显现效果。

  当前我国经济面临的最大困难和挑战是实体经济的持续走软,从消费品销量的回落到煤炭、焦炭、钢铁行业的持续低迷,我们看到的是实体经济的“麻烦期”,尤其是国有企业大规模的亏损,也间接影响着中小微企业,如果短期内没有很好的解决办法,相信会在下半年显现出断崖式下跌。

  当前急需出台和急需调整的经济政策应该有很多,但首先要考虑的是适当调低经济增长速度,有理有节地继续依靠投资与消费拉动经济增长,尤其要认真考虑国有企业的振兴计划和有关就业创业的鼓励政策,同时应加快完善事关普通百姓的养老、医疗保险等事宜。

  中国经济升级版不是一个概念,而是一种新的发展理念。目前最关键的是要从百姓利益入手,切实解决他们所关心的问题和困难,比如环境、食品、教育、医疗等,这是打造中国经济升级版的

(责任编辑:赵路)

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