首页财经股票大盘个股新股行情港股美股基金理财黄金银行保险私募信托期货直播视频博客论坛爱股汽车房产科技图片彩票我的金融界

国企利润上缴岂可形同虚设

白银大赛千万实盘资金派送中 2013年06月30日 08:33   来源: 新京报   网友评论(人参与

  对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。

  十二届全国人大常委会第三次会议审议2012年中央决算报告时,参会的一些人大代表就指出,2012年国有企业的利润收入达到2.1万亿,但通过国有资本预算,能够集中收上来体现在财政收入中的只有900亿元左右,比例不到5%;更为重要的是,这个收入主要用于国有企业的再投入,90%返回到国有企业中去使用,“体内循环”特征明显。

  国企利润上缴比例小,这是个饱受诟病的问题。然而,人们没想到的是,即使企业上缴财政的这点钱,90%最终还会返还给企业。所谓的利润上缴,几乎形同虚设。

  国企利润上缴太少,带来两方面的弊端。第一个弊端是,国有企业自有资金过多,企业储蓄持续提高,这是我国储蓄率居高不下的重要原因之一。而且,国有企业拥有巨大的投资能力,在很大程度上助推了“国进民退”,使一些行政垄断明显的行业改革难以落地。第二个弊端是,国有企业最大的社会责任没有发挥出来。进入发展新阶段,面对公共产品短缺的突出矛盾,国有资本公益性严重不足,是国有企业社会责任缺位的最主要体现。

  国有企业改革是未来几年我国改革攻坚的重点。当前社会对国有企业改革的需求发生变化。与过去30余年国有企业改革提高经营效率、实现国有资本保值增值有所不同的是,未来几年国有企业改革的重要目标在于真正做实国有资本的“国有”性质,使国有资本的收益惠及全民。

  因此,未来几年国有企业改革,就是要大大强化其公益性,把它做实为真正的“全民”财产。在这方面,恐怕要把握两个基点:第一,国有资本的本质是全民资本,不能把盈利性作为主要的目标追求,公益性是国有资本存在的主要价值取向;第二,把国有资本主要限定在公益性领域,才能真正确立国有资本与社会资本之间公平竞争的“游戏规则”。从这两个基点出发,未来几年强化国有企业的公益性,需要加快推进三个方面的改革:

  一是国有资本尽快从一般性竞争领域退出,重点配置到义务教育、基本公共医疗以及基本住房保障等公共产品领域,由此有效调整优化国有资本布局;二是在国有资本存量上,着力加大上市公司国有股权划拨到社保体系的力度。正如有专家建议的,未来3年划拨量达到20%~30%,以此真正做实社保体系。三是服务于公共服务体系建设,建立并完善收租分红机制。对短期内难以退出一般竞争性领域的国有资本,减少并逐步取消优惠和特殊保护,并且逐步提高收租分红比例。从国际经验看,在“十二五”末期至少可以提高到平均不低于30%,并且主要用于社会建设,杜绝“体内循环”。

【作者: 学者】 (责任编辑:汪丽)

评论 已有 0 条评论
实盘直播
  • 06:54东部鸿运:

    绾虫柉杈惧厠缁煎悎鎸囨暟3鏈�3鏃ワ紙鍛ㄥ洓锛夋敹鐩樹笅璺�.95鐐癸紝璺屽箙锛�.07%锛屾姤58.....

    当前人气:0

  • 06:53短线锁定上涨:

    [褰姣忓ぉ鍜ㄨ] http://itougu.jrj.com.cn/view/189514.j.....

    当前人气:0

  • 06:51稳定赢利才是王道:

    1.1.鏈挱涓荤嫭涓�棤浜岀殑'鐩樺墠澶х洏鍒嗘瀽',姣忔棩寮�洏鍓嶈鍒掑綋鏃ュぇ鐩樻柟鍚戝強鍏.....

    当前人气:0

  • 06:51笑看风云老师:

    鐩墠琛屾儏涓嶆槸鐗瑰埆濂藉仛锛屾瘡澶╁氨閭d箞鍑犲崄涓釜鑲″弽澶嶆悘鐪肩悆锛岀湅璧锋潵娑ㄧ殑杞拌.....

    当前人气:0

  • 06:50宇辉战舰-丹辉:

    銆愮儹鐐归緳澶淬�娆℃柊 鏂扮枂瑗胯棌 搴勮偂

    当前人气:0

  • 06:50chengzhigang123:

    缇庝笢鏃堕棿3鏈�3鏃�6锛�0(鍖椾含鏃堕棿3鏈�4鏃�4锛�0)锛岄亾鎸囪穼4.72鐐癸紝鎴�......

    当前人气:0

  • 06:47文子投资:

    銆愭姇璧勮祫璁�鎹獟浣撴姤閬擄紝鎴戝浗鑷富鐮斿彂鐨勫楠ㄩ鏈哄櫒浜篎ourier X1杩戞湡.....

    当前人气:1

  • 06:42自律耐心乘势待时:

    鏂拌偂鐢宠喘锛�缇庤鍗庣瓑3鍙柊鑲�鏈�4鏃ョ敵璐紝 缇庤鍗庣敵璐唬鐮侊細732538锛�.....

    当前人气:0

  • 06:36财友73xu5z94:

    娴峰埄杩戞湡杩樹細瑙佸埌12鍏冧互涓娿�浣嗕細鏈変竴涓緝闀挎湡鐨勮皟鏁达紝寰呰皟鏁寸粨鏉燂紝閲嶆柊.....

    当前人气:0

  • 06:36黄琼上善若水:

    澶у鏃╀笂濂斤紒

    当前人气:1