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我国应进一步完善GDP核算方法

2013年04月24日 05:05 来源: 证券日报 【字体:

  国家统计局核算司司长彭志龙称,将积极拓宽基础资料来源,细化季度GDP数据特别是第三产业增加值数据

  日前,有国外媒体称,美国将调整国内生产总值(GDP)统计方式,今年7月,美国经济总量将正式增大3%。因为官方将调整统计方式,将电影版税和研发支出等组成部分纳入政府统计数据。其中一项主要内容是巨额无形资产将被纳入全球最大经济体的GDP统计。这次GDP统计方式的调整也将使美国成为首个采用新的GDP统计国际标准的国家之一。

  与此同时,我国也在不断完善和改进GDP核算和统计方式。国家统计局核算司司长彭志龙此前曾表示:“今后,我们将积极拓宽基础资料来源,尽可能细化季度GDP数据特别是第三产业增加值数据,不断满足社会各界对宏观数据的需要。”

  多次完善核算体系

  纵观我国GDP核算的发展历史,我国GDP的核算与统计也是在不断地探索中前行的。1985年,我国在建立《国民生产总值计算方案》时,还是以MPS体系国民收入为核心指标,GDP只是一个附属指标,主要以MPS国民收入核算方法的基础上,补充了物质生产部门中非物质服务消耗、固定资产折旧的处理方法以及非物质生产部门增加值的计算方法后形成的。

  据记者了解,四年之后,在1989年我国年首次建立了支出法GDP核算制度,并基于国民收入使用法开始试算。在此后的十年间我国分别制定了《国民收入、国民生产总值统计主要指标解释》、《中国国民经济核算体系(试行方案)》、《国内生产总值指标解释及测算方案》、《中国年度国内生产总值计算方法》等方案对我国GDP核算从核算原则到核算方式,再到测算系统等进行了不断的完善和改进。

  进入21世纪后,我国在GDP核算方面总结全国和地区GDP核算经验、吸收国外的先进方法的基础上,于2001年编制了《中国GDP核算手册》,通过公式化和表格化的形式,直观地描述了GDP核算的操作过程。

  此后,在2005年9月,根据我国第一次经济普查资料,制定了《中国经济普查年度国内生产总值核算方法》,这一方案改进了间接计算的金融中介服务处理方法、规模以上工业和建筑业增加值核算方法、部分服务业和个体经营户增加值等核算方法;细化了产业部门分类,共分94个行业,拓宽了核算范围。

  2009年,又根据第二次经济普查资料,制定了《中国第二次经济普查年度国内生产总值核算方法》,这一方案改进了工业、建筑业、金融业、个体经营户、军队、武警活动等现价增加值的核算方法、部分行业不变价增加值的核算方法及间接计算的银行中介服务的处理方法,明确了按产业部门分类的增加值及跨地区增加值的核算方法,并规范了地区GDP核算方法。这也是当时我国GDP核算最详细、最全面、与国际标准最接近的方法。

  为了更全面反映国民经济的发展现状,2011年9月,国家统计局明确将批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、居民服务和其他服务业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业以及其他无主管部门的服务业均纳入国家统计局的服务业统计覆盖范围。

  GDP核算数据将更加详细

  在去年发布第三季度GDP数据时,彭志龙指出,2012年三季度的GDP核算数据更加详细丰富,此后从2012年第三季度开始,在季度GDP数据发布中,较过去行业细分更加细致。第二产业细分到了工业和建筑业;第三产业细分到交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业以及其他服务业共6个行业。

  对于日后进一步完善和改进GDP数据核算和发布等方面,彭志龙还表示,首先,提高核算GDP的基础数据质量。要提高国家GDP数据质量,首先要提高核算GDP所涉及的大量基础数据的质量。今后,国家统计局将继续推进统计制度方法改革,提高基础统计数据质量,为GDP核算提供高质量的资料来源。此外,还将逐步加大利用部门行政记录核算GDP数据的力度。

  其次,进一步完善GDP核算方法。我国目前核算GDP数据主要是按照《中国国民经济核算体系(2002)》的标准测算的,该体系采纳了联合国1993年《国民经济核算体系》(SNA)。联合国等国际组织已经修订形成了国民经济核算新的国际标准2008年SNA。国家统计局正在对2008年SNA进行研究,将逐步按照2008年SNA的要求对我国GDP核算制度方法进行修订。

  再次,进一步丰富GDP数据发布内容。目前,我国季度GDP核算所采用的行业分类与发达国家相比有明显的差距。今后,我们将积极拓宽基础资料来源,尽可能细化季度GDP数据特别是第三产业增加值数据,不断满足社会各界对宏观数据的需要。

  此外,有业内专家向记者表示,相比于美国在GDP统计的标准方面,我国GDP核算方法与统计标准与美国还存在一定的差异性。在经过20多年对GDP核算方法的改进和完善,我国GDP核算方面正在逐步与国际接轨,并且尽可能的满足全社会对宏观经济数据的需要,不过在一些未被纳入的行业与发达国家还有着巨大差距的前提下,是否纳入GDP的核算范畴还需要进一步壮大行业的发展以及完善行业自身制度的建设。

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