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10年4万亿环保投入效率太低 造假、地方保护主义是祸根

2013年03月08日 16:18 来源: 新快报 【字体:

代表委员直指环保投入效率太低,部分企业环评造假

  导致我国在环保投入上效率低下的原因很多,但主要的原因还是一些地方、企业在环保问题上手法翻新造假,以及一些地方化政府唯GDP论的旧思维诱发的地方保护主义。 --政协委员

  “地下水目前的总体状况是有保障的,特别是涉及人饮的这部分是有保障的。但是,不排除现在地下水有污染进一步加重的趋势,主要的表现,地下水的污染是从城市周边向农村扩散,从浅层水向深层水扩散,这个趋势应该引起高度重视。” --国家发改委副主任杜鹰

  据新华社电“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题,用实际行动让人民看到希望。”温家宝总理在政府工作报告中,对社会广泛关注的环境污染问题给予积极回应。

  一些代表委员在审议报告时指出,我国政府始终没有放松环境治理,保守估计最近10年用于环保的总投入应在4万亿元左右,之所以环境问题仍没有大的改观,症结之一是环保投入上存在“低效症”。他们建议,“好钢用在刀刃上”,在进一步加大环保投入的同时切实提高利用效能,用真金白银换来“天蓝水甜”。

  环保投入大,环境问题犹存两会期间,全国工商联环境商会企业家发出了一份倡议,希望用10到20年的时间,投入10万亿元,有效解决中国环境污染问题。

  事实上,我国政府在环保上的投入不可谓不巨大。数据显示,2012年我国环保投入大幅增加,环保部参与分配的中央环保投资超过260亿元,比2011年增加50%以上。“十二五”期间,我国生态环保投入将达3.4万亿元。

  一些代表委员给记者算了个账:我国现在环保方面投入占GDP比重虽还不到2%,即便按保守的我国在环保方面投入仅占GDP比重的1%多一点来计算,最近10年间,我国环保总投入应在4万亿元左右。

  但是,巨额的投入并没有如人们所愿换来天蓝水甜,相反在诸如重金属污染、空气污染、水污染等领域暴露出了越来越多的问题。政府和企业的环保投入连年增加,为何环境质量却不见好转?不少民众对“越治理越严重”的环保怪象产生质疑。

  造假、地方保护主义是祸根

  一些代表委员指出,导致我国在环保投入上效率低下的原因很多,但主要的原因还是一些地方、企业在环保问题上手法翻新造假,以及一些地方政府唯GDP论的旧思维诱发的地方保护主义。

  “环保治理效率低,一个重要原因是我们的治理体系系统性不强,头疼医头,各个环节缺乏衔接。”全国人大代表、东兆长泰投资集团董事长郭向东说。另一方面,环境治理中“造假现象”是祸根——许多环保设备“睡大觉”,花的钱“打水漂”。有环保设备,污水却从别的管道偷排;上级检查时,才开启环保设备;采购设备时做手脚,导致环保检测数据失真……

  全国人大代表宋心仿说,出现这些情况,往往是部分企业唯利是图,在当地政府的保护下肆意妄为。一些地方政府抓环保是搞花架子和面子工程。

  需加大执法力度“设红线”

  一些代表委员建议,未来十年,环保投入占GDP比重至少要提高到2%,甚至3%。“当前环保投入仍然不足。”全国人大代表、山西潞宝新能源(000690)集团董事长韩长安认为,我国发展这么快,环境污染问题如此迫切,政府对环保的投入力度应该更大。

  “更重要的是我们要保证这些投入都发挥出最大的效益,这就需要我们加大环境违法的执法力度。”全国人大代表、海南大学校长李建保说,全国人大已经制定了30多部环保法律,现在最大的问题是法律的执行和落实不到位。“必须严厉打击一些地方包庇不法企业、在环评上弄虚作假、在环测上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的违法行为。必须通过环境执法让地方政府和企业痛知什么是不能触碰的红线,这样才能保证污染永远被挡在外面。

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