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百名经济学家展望中国和世界经济前景(5)

http://www.jrj.com     2009年03月05日 05:23      中国经济时报
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  梁朋:复苏需与深层次改革同步

  ■梁朋 中央党校经济学部宏观室主任、教授

  当前,对中国和世界经济态势前景存在很不相同的看法。我的基本判断:

  第一,目前中国经济和世界经济在急剧大幅下挫后,已处于相对企稳阶段,虽然不排除一些受金融危机冲击较大的经济实体还有进一步下行压力,但各国政府刺激经济的各种政策效果将逐步显现,市场和企业通过不断自身调整也将逐步恢复信心和动力。总体看,中国经济和世界经济急剧恶化的可能性较小,而逐步修复并好转的希望要大一些。

  第二,从基本面和发展优势看,中国经济由于受工业化、城市化、国际化及产业和消费结构升级的推动,增长空间和潜力较大,而且各种机制和体制的深化改革也将为市场和企业带来新的机遇和注入活力,加之政府宏观政策的力度较大、政策调整的及时性较强,因此中国经济可能在2009年下半年或2010年上半年率先复苏的机会很大。反过来,如果美国、欧盟的经济继续恶化或者迟迟不能复苏,将对中国经济的复苏形成很大的压力。

  第三,中国经济复苏并非一帆风顺,目前扩大内需主要来自政府加大投入的政策效果,但一些长期制约中国经济健康发展的因素,如中国居民收入状况的改变、经济结构的调整升级、鼓励民间投资等,需要体制、机制等进行深层次的改革和调整。

  (本报记者王月金采写)

  刘福垣:挽救死亡线上挣扎的中小企业

  ■刘福垣 国家发改委宏观经济研究院原副院长

  对当前宏观经济的判断是“V”和“L”型都不可能,因为通过拉动内需保增长的措施一见效,短期内中国经济增长会继续保持在一个较高的水平上。

  在我国目前的发展阶段上,国民经济的运行只有结构性矛盾,没有总量矛盾,只有波动,没有拐点。现在的当务之急是解决增长为发展服务的问题。也就是说,要进一步扩大内需,创造更多的就业岗位,转变农民的社会身份,改造小农生产方式。

  当前,所谓保就业就是要保持中小企业总量不再减少,确保新生的比死亡的多。中小企业的主要社会功能是增加就业,即使像美国这样发达国家96%的就业岗位还是由中小企业提供的。当然,中小企业生命周期都比较短,生生死死是客观规律。

  而当前我国的中小企业面临的几乎是灭顶之灾,如果政府不调整政策,至少1/3以上企业都可能难逃破产命运。当务之急是调整不适当的政策,挽救处于死亡线上挣扎的中小企业。

  所谓流动性过剩是一个伪命题,在一个有巨额存差的金融市场上,根本不可能出现什么流动性过剩的问题。我国当前的所谓流动性问题是货币转化为资本的渠道被人为堵死,流动性不流动、资本失业、资本不务正业。就像人们看到水库里的水越来越多,不采取放水的措施,却一个劲地提高堤坝,水愈积愈多,而土地已经干裂、庄稼正在死亡。

  (本报记者柏晶伟采写)

  刘刚:全球经济短期内难有提振

  ■刘刚 国家发展和改革委员会价格监测中心

  目前世界经济增长处于下行通道,各国股市、楼市均比较低迷,初级产品价格已大幅度下降,并仍有一定下行压力,市场信心普遍不足。从当前情况判断,在消费难见回升、原油等初级产品价格低位徘徊、市场观望气氛浓重等因素影响下,预计全球经济短期内难有提振,全年经济可能继续衰退,今后两三年全球经济有望呈U型走势。其中,受金融危机影响较大的美国、英国、法国等经济复苏时间会较长。

  国家采取了4万亿元的投资政策和适度宽松的货币政策,并已下大力气支持农业生产、想方设法稳定国有企业和扶持中小企业、解决农民工和毕业生就业问题、落实家电下乡、减免汽车购置税等刺激政策,力求尽可能拉动国内需求,恢复市场信心。

  目前,虽然面临出口继续恶化、后期价格下跌压力较大、社保体系不健全对消费的抑制作用明显等不利情况,但我国财政相对充裕,民间资本流动较快,各地投资明显增加,金融体系相对稳定,外汇储备不断增长,粮食价格稳中有升,资源价格改革稳步推进,我国经济有望继续保持高增长。预计,近几个月我国经济将继续面临下行风险,今年下半年后经济有望率先好转。(本报记者王月金采写)

  刘国光:最好是不要出现V型走势

  ■刘国光 中国社会科学院特邀顾问

  去年中国经济总的形势,冷静地说,不是平稳而是大落,但与美欧日等经济体比,还可以说是“相对平稳”,一枝独秀。

  今年的经济走势,中外有多种预测。2009年GDP预测高到9%—10%的有,低到5—6%的也有,多数人认同中国经济保8%的目标。今后的走势是L型、U型,还是V型?各有不同看法。企望出现V型走势,是否探底后重新起飞再上高速度呢?那结果是重蹈资源及能源环境承受不了、积累消费比例失调的覆辙。所以V型走势并不一定是一个良好的愿望。

  如果没有积极和比较宽松的宏观政策介入,按照钟摆原理,以潜在增长率为轴点,GDP的年增率将从2007年的13%高度,下滑到潜在增长率8%—9%以下,达到年度4%—5%或更低一点,才能探底。但有了积极和适度宽松的宏观政策介入和支持,可以弥补一部分出口和投资的下降,探底就可以缓于钟摆的自然摆动。在略低于潜在增长率即6%—8%之间到达谷底。探底后,情况会怎样呢?最好是不要出现V型势走势,重新起飞向过热发展。最好出现的是L走势,但L型的底部横线要略微上翘,围绕潜在增长率8%—9%水平的附近,上下波动。如果达到这样的调控结果,我们就能争取到从容调整结构、增长方式、发展方式的时间和空间。能不能做到,不能完全靠市场调节,同时也要靠国家计划调控。

  (本报记者岳振采写)

  刘纪鹏:大国崛起需要资本市场

  ■刘纪鹏 中国政法大学教授

  美国的金融危机给我们提供的是机遇,不是灾难。

  从国家战略上看,要从美国单一的世界走向多极的世界,在这个多极世界的背后是美国金融危机后重新的国际经济分工。这个分工不能使我们永远给人家打工,我们要占领高位,就必须在金融业、服务业和高端制造业上下功夫。金融业就是其一。

  回顾过去一年的货币政策,从年初的“双紧”,年中的“一保一防”,到年底的“一积极一放松”,我们发现,美国单一的货币政策的寡头决策机制是有问题的,我们应该从人为地制定货币政策,逐步发展到依靠资本市场的供给系统来决定整个金融政策。

  资本市场的问题不是简单的晴雨表问题,这个市场标志着中国改革和发展的重要阶段。人类过去的三四百年中,任何一个经济大国的崛起一定伴随着资本市场的形成,从早期的意大利复兴到荷兰兴起,从大英帝国到今天的美国,他们都一度有世界最大的资本市场。

  中央提出扩大内需的措施,核心是这些钱从哪儿来,财政、银行、储蓄都非常重要,关键是启动民间资金。目前,中国的产业饱和度远远没有完成,在这种情况下,确实需要一个强大的资本市场。

  (本报记者柏晶伟采写)

  刘骏民:只有中国能率先复苏

  ■刘骏民 南开大学虚拟经济研究中心主任

  全球经济变化将会呈现一个分化的局面,中国经济形势很快就会好转,而整个世界经济形势的动荡仍在加剧。

  对于中国经济,虽不能说完全到底,但应是差不多了。我们建议,不要再出台打压经济的部门政策。

  对于世界经济,具体来讲,美国经济形势还在继续恶化,欧洲也是一样,除了德国稍好一点外,其他国家,如英国、意大利等更是非常糟糕,日本的情况也是非常糟。

  目前只有中国能率先复苏,我们估计从上半年开始,到下半年结束,基本上能恢复到正常状态。尽管一季度的经济还在下滑,但我们研究的结果显示,上半年会呈现从谷底开始反转,但是要有耐心,要把事情做扎实,不能再出现通货膨胀。

  全世界的经济还会有很大的动荡,会持续到2010年。西方庞大的经济体在挤出泡沫、晒干淤泥后,剩下的实体经济是相当弱的,恢复起来就很难了。美国等西方发达经济体主要是虚拟经济,要把原来的房地产和股票市场,在未来两三年内再炒起来是不可能了。

  在复苏的过程中,世界经济格局会发生变化,同时,会催生新的国际货币金融体系。

  总的来说,都是缓慢上升。从中国的经济来讲,实体经济的复苏将呈现U型态势,而虚拟经济将呈现V型,虚拟经济能很快带动实体经济的复苏和增长。

  世界经济究竟会呈现什么形态,主要看亚洲的经济会呈现什么形态发展,因为在这种经济危机中,只有实体经济强大的地区才能带动虚拟经济为主的西方经济大国。(本报记者袁名富采写)

  刘世锦:回升基础是市场驱动内需

  ■刘世锦 国务院发展研究中心副主任

  当前和今后一个时期的经济走势,主要取决于三方面的因素或力量,即政府支出、市场驱动的内需及外需。目前来看,外需在一两年内靠不上。政府支出,特别是政府投资,一方面能够拉动增长,另一方面能起到稳定信心和预期的作用,减少由于恐慌引起的过度波动估计在今年二季度后会有实际拉动效果。

  但这种拉动不可能长期起作用,关键是市场驱动的内需走稳并回升。其中,处在重要位置的是房地产行业。房地产这支“靴子”不落地,调整不到位,整个经济调整不能算见底。现在存在着一些认识上的混乱和误区。不能把保房地产业的增长等同于保高房价。有些地方政策有意无意地在保房价。有一种说法是“时间换空间”,即房价基本不动,几年过去后,平均房价增幅也就降下来了,问题是这种想法未必符合市场规律。

  事实上,只有当房价降到大多数人认为合适的水平,才会入市交易,成交量才能增加。与一些初衷相反的是,保房价的做法事实上延缓了房地产行业乃至整个市场驱动的内的调整到位,以及下一步的走稳回升。

  现在有两种前景,一种是政府投资驱动的增长力量过后,市场驱动的内需增长力量能够接上来,这样能够实现U型反转;另一种是市场驱动的内需起不来、跟不上,可能出现第二次回落,出现W型态。中国经济发展的基本面和长期趋势没有实质性改变,但在底部延续时间长一点,调整的型态复杂一点,也是可能的。当然,第一种前景是我们应当努力争取的。

  (本报记者李慧莲采写)

  刘树成:稳定回升估计要到2011年

  ■刘树成 中国社会科学院学部委员、经济学部副主任

  关于美国次贷危机,无论是其发生机制,还是传导机制,特别影响究竟何时见底,对于美国人来说,也都属于尚未遇见、难以把握,是个陌生的“新事物”,所以,看法也各种各样。这场国际金融危机对全世界来说,更是陌生的“新事物”了。

  从陌生性来说,我们对其还难以准确把握,加之其影响无论在金融领域还是实体经济领域,无论在经济发达国家还是不发达国家,都在不断扩展和蔓延,难免一波未平一浪又起。所以,世界经济的回升不会是直线式过程,很有可能要在底部震荡前行。当时,我们从美国西海岸到东海岸,从投资银行到商业银行,从民间组织到高级政府部门,普遍进行了访问。得出的结论是世界经济的回升至少要经历两三年的低谷震荡,走出一个W型。稳定的回升,恐怕要到2011年。

  中国经济面临着国际国内四重调整的叠加,即国内经济长期快速增长后的调整与国内经济周期性调整相叠加,又与美国次贷危机导致的美国经济周期性衰退和调整相叠加,与美国次贷危机迅猛演变为国际金融危机而带来的世界范围大调整相叠加。由于中国金融体系尚属稳定,工业化和城镇化加速发展的过程尚在进行中,宏观调控有力,实体经济经过2008年和2009年上半年的调整,其增长率有望在2009年下半年开始回升,走出一个V型,在世界各大经济体中有望率先摆脱经济下滑趋势而最早复苏。但需注意的是,经济发展方式转变和经济结构调整尚需一个较长的过程。

  (本报记者崔克亮 岳振采写)

  刘伟:危机拷问经济体制改革

  ■刘伟 北京大学经济学院院长

  这次国际金融危机对中国经济发展走势的影响,不单单在实体经济方面,更重要的是对中国经济改革、经济体制提出了新挑战。从经济思想史看,经济哲学在价值观上历来是经济自由主义和国家理性干预主义在不同时期占据着不同的主导地位。这次大危机人们普遍认为是上世纪70年代以来西方政策和经济机制矛盾的总爆发,是凯恩斯的经济自由主义、市场经济、货币政策惹的祸,因此有人主张国家干预,主张回到德国历史学派和美国制度经济学所强调的国家经济。

  这次危机对中国来讲不仅仅是发展的问题,可能更深远的是体制问题。体制问题更根本的是价值取向怎么选择,还要不要坚持以市场为基本导向的社会主义市场经济这样一个体制目标。在这个体制目标当中,还有一系列的新命题,如农村的市场化改革远远落后于城市,中国的城乡差距不仅体制是二元的,改革的进程也是二元的;中国经济改革的核心环节,是从国有企业改革开始的,然后向政府和社会体制改革推进。现在看,企业真正的问题并没有解决,包括国有企业、民营企业、产权制度、公司治理等。总之,深化经济体制改革的任务依然艰巨。(本报记者柏晶伟采写)

  刘迎秋:世界经济形势开始向好

  ■刘迎秋 中国社会科学院研究生院院长

  到目前为止还不能做出全球性金融危机已经过去的判断,但总体上说当前世界经济形势不是更加恶化了而是开始在向好的方面转化。

  中国经济的复苏会明显早于全球,这是由中国特有的各种条件所决定的。有人心存悲观,认为我国经济可能要到今年底,甚至明年上半年才能复苏。我比较乐观地认为,很可能到今年五六月份,经济运行就会开始出现较明显的好转。

  中国经济复苏的过程不会是U型,更不会是W和L型,而一定是V型。这一点已经被近年来出现过的衰退与回升实践所证明。但要使这次经济较快复苏,保证呈现V型而不是U型,更不是W或L型,不仅取决于我国原本已经具备的客观基础和条件,还取决于我国各项具体的政策实施,特别是取决于能否从下到上、全面认真科学有效地贯彻落实党中央、国务院提出的振兴经济、恢复繁荣的一系列方针和原则、政策和措施,取决于上下各个方面能否做出新的积极努力和深入探索。

  希望在中国的积极参与下,世界经济走出一个比U型形态还好的形态。但主要大国是否负责任,是否能够互相配合,全球各国能否积极协调、避免不必要的贸易保护或其他人为壁垒的摩擦等,将对世界经济走势产生更深刻的影响。

  (本报记者岳振采写)


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