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农民版罗伯特规则值得借鉴

http://www.jrj.com     2009年02月13日 00:31      红网
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  安徽阜阳颍州区南塘村新近学习应用一种新的议事方式——农民版“罗伯特规则”,让村民们学会民主辩论与表决。(见2009年2月11日《新文化报》)这一被农民们称之为“萝卜白菜规则”民主议事方式,令人茅塞顿开。
  
  《罗伯特议事规则》属于舶来品,也是世界上是独一无二的。它由美国的亨利-马丁-罗伯特撰写,于1876年出版,几经修改后于2000年出了第十版,它内容非常详尽,包括会议主席规则、秘书规则、普通与会者规则、辩论规则、表决规则等。留学美国的袁天鹏回国后,痛感中国人开会的无能,成立公司专门推广这一规则。去年11月以来,他们对南唐村干部和村民进行了培训,并研究制定了适合农村特点、共有十三条内容、简便易行的农村版“罗伯特规则”。试用后,受到当地干部群众欢迎。
  
  农村版“罗伯特规则”的好处在于:其一,能够做到议题集中。农村开会,经常会出现“跑题”现象,本来是讨论白菜,有的却扯到萝卜、地瓜上。按照规则,主持人可打断跑题者发言,中止违规者发言,引导会议回到正题。第二,有利于充分发扬民主。农村开会,往往是领导哗哗哗说个没完,别人发言机会很少。规则规定,主持人主持期不得发表意见、不做总结;每人每次发言时间不超过两分钟,对同一动议发言每人不超过两次;保持不同意见双方发言的平衡。第三,促进了议事和谐。农村开会议事中,由于关乎切身利益,常常因意见相左发生激烈争吵,甚至打架。按照规则,发言者只面对主持人发表意见,其他人不得插话,不同意见双方不直接面对面争辩。第四,提高了会议效率。由于议题集中、畅所欲言、力避干扰,不仅增加了议事的民主含量,也提高了会议效率。用南塘兴农合作社负责人杨云标的一个字来概括,那就是:高!
  
  发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是坚定不移推进社会主义民主政治的必然要求。在这个进程中,我们毫无疑问要走中国特色的民主道路,不能照搬西方民主模式,但其中具体的民主运作方法不能一概排斥。安徽阜阳颍州区南塘村的农民版“罗伯特规则”,就是一种有意义的尝试。他们的做法,值得各地借鉴。

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罗伯特规则 

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