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加剧经济危机蔓延 贸易保护难解就业困境

http://www.jrj.com    2009年02月04日 16:00     新华网
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  美国国会通过的新经济刺激方案,规定任何基础设施项目要获得该方案的资金支持,必须使用美国生产的钢铁产品。该条款被世人认为是贸易保护主义的典型。

  作者认为,贸易保护主义的做法无异于饮鸩止渴,后患无穷。它不仅难解当前美国的就业困境,而且对外贸易必受严重打击,并将进一步加剧经济危机的全球蔓延。在当前的全球经济危机中,抵制贸易保护主义比任何时候都显得更为迫切。

  新年刚至,肆虐全球的金融危机未见消退,贸易保护主义的威胁已日渐清晰。其中尤以美国国会众议院1月28日通过的总额为8190亿美元的新经济刺激方案中,规定任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持,所使用的钢铁产品都必须是美国生产的条款,被世人认为是贸易保护主义的典型。据悉,这项新经济刺激方案还将在此基础上进一步扩展,除了钢铁产品以外,项目所需一切制成品也必须是美国生产的。

  贸易保护难解就业困境

  有消息称,上述方案之所以能顺利通过,主要源自美国国会中日益高涨的贸易保护主义情绪。理由很简单:刺激计划应该是刺激美国国内而非海外的生产和就业。美国劳工部1月29日发布的数据显示,截至1月24日的一周,美国首次申请失业补偿的人数经季节调整后上升3000人,使总人数达到58.8万人。至1月17日结束的一周,持续领取失业补偿的人数创下477.6万人的历史新高。因而美国议员们越来越关注失业问题。

  其实,任何明智的抉择者都知道,这种贸易保护的做法十分短视,表面看似乎可缓解失业率迅速攀升的困境,但就长远而言,对美国就业形势的改善,乃至对美国整体经济的持续增长,都无异于饮鸩止渴,后患无穷。

  首先,低价的进口产品不仅使美国民众大大受益,得以维持其旺盛的内需,而大量外国直接投资的流入则又弥补了美国国内储蓄率低下的不足,有助于美国经济保持增长势头。可以说,贸易自由化的最大获利方是美国,那种单边主义和极端利己主义的贸易政策,既违背WTO规则,也难以改变美国民众贸易自由化趋势的基本预期。因此,当企业预感到如果现在增加一个雇员,待未来一旦解冻进口,就会付出更大的增员代价,则企业管理层便更愿推迟甚至彻底放弃在美国国内增加雇员的计划,迫不得已时在国内先找大量的临时工应急也比增加雇员强。一旦机会合适,这类企业便想方设法把工作机会照样转移到其他国家。企业管理层对政府保护措施的担忧,使得他们在增加雇员时更趋谨慎,这最终势必影响美国就业机会的增加。

  其次,贸易保护主义措施为了遏制企业产品进口,不断加大企业对雇员的责任和义务,使得现在增加雇员对美国企业形成的负担日趋沉重。据计算,在过去三年内,美国企业对雇员必须承担的各种经济责任和义务负担,如医疗保险、失业补贴等,已经上升了38%,这无疑降低了企业增加雇员的愿望,打击美国的就业市场。

  有经济学家就类似的贸易保护主义措施,在美国和法国之间进行了比较研究,得出的结论是,法国为了防止本国就业机会下降,近年来明显加大了相关的贸易保护主义力度,然而,法国的失业水平反而上升到目前的9%左右。因此如果美国要在贸易保护主义方面步法国的后尘,不但不会刺激美国的就业市场,反而会加剧美国的失业问题。

  出口必受严重打击

  贸易保护主义如果在美国进一步回潮,不但美国的就业形势会受到进一步打击,美国对外贸易也会遭受严重损失。

  据报道,美国最大的贸易伙伴加拿大以及欧洲都对这一条款作出了强烈反应。加拿大总理斯蒂芬·哈珀对此表示严重关注。他说,加拿大与世界其他国家一道,要求美国遵守其对世界贸易组织作出的承诺。根据北美自由贸易区协定,加拿大约40%的钢铁产品出口到美国。欧盟贸易委员的发言人彼得·鲍尔说:“如果一项禁止在美国领土上销售或购买欧洲产品的法案获得通过,我们绝不会袖手旁观,视而不见。”

  而中国与美国的贸易关系也已到达一个“转折点”,美国向中国出口的增速已经大大超过了从中国进口的增速,并在创造更多就业机会。美方的统计显示,在过去10年中,美国对华出口已增长了350%以上,是美国对世界其他地区出口增速的6倍。在1995年,中国还只是美国商品的第十三大出口市场,而到2005年已是第四大出口市场,到2006年更成为第三大出口市场。

  显而易见,如果美国政府要通过贸易保护主义手段干涉市场规律,其他国家势必要以牙还牙,对美国也实施贸易保护主义,从而最终受损的还是美国的对外贸易,从而间接地全面影响美国的经济和就业。

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