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“六点意见”的灵活务实精神

http://www.jrj.com    2009年01月06日 02:20     第一财经日报
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  盛九元

  在人民大会堂举行的纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话,强调要在尊重历史、尊重现实的基础上,以更加灵活务实的态度来解决两岸之间的分歧;并在对当前两岸现状进行深入分析与准确把握的基础上,提出了发展两岸关系的六点意见。

  这一讲话是新时期中央对台工作的基本纲领,对各项对台政策的制订具有指导意义。“六点意见”是改革开放以来中央对台政策的延续与发展,是原则性与灵活性、务实性与延续性相结合的产物,对进一步巩固和发展两岸和平发展的新局面具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  胡锦涛总书记所提出的“六点意见”可以概括为:一、“一个中国”原则是发展两岸关系,增进彼此政治互信的基础。二、两岸可以协商签署“综合经济合作协定”,建立具有两岸特色的经济合作机制。三、要在弘扬中华文化的基础上,加强两岸文化交流,增强精神纽带;胡锦涛还特别指出:“台湾同胞爱乡爱土的台湾意识不等于‘台独’意识”,显示出对两种不同意识主张的准确把握和科学判断。四、加强人员往来,扩大在各领域的交流与合作;胡锦涛提出“希望民进党认清形势停止‘台独’分裂活动”,“只要民进党改变‘台独’分裂立场,我们愿意作出正面回应”,表明大陆在这一问题上的宽容与前瞻。五、在不违反“一中原则”和不违背国家主权完整的前提下,可以通过协商解决台湾参与国际组织的问题,这是对台湾地区领导人前不久提出的“扩大台湾参与国际组织”问题的直接回应。六、两岸应就结束敌对状态进行谈判,以达成和平协议和建立军事互信机制;这两项建议都是两岸需要直接面对的、具有新意的、也是有必要尽快解决的重要问题。

  笔者认为,在六点意见中,最值得注意、也是具有新意的,就是对当前两岸关系现状和两岸定位的把握。胡锦涛总书记指出,“我们应该把坚持大陆和台湾同属一个中国,作为推动两岸关系和平发展的政治基础,把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径”,“世界上只有一个中国,中国主权和领土完整不容分割,1949年以来大陆和台湾尽管尚未统一,但不是中国领土和主权的分裂,而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立,这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实,两岸复归统一,不是主权和领土再造,而是结束政治对立”,“两岸应该本着建设性态度积极面向未来,共同努力创造条件,通过平等协商逐步解决两岸关系中历史遗留的问题和发展过程中产生的新问题。”

  这一提法的针对性很强,富有新意,是本着历史一贯性和严谨的科学态度,对两岸关系现状做出的准确的定位,充分体现出中央领导集体在两岸关系问题上的严谨性、延续性、科学性和务实性。这也是大陆首次明确表示,当前的两岸分治不等同于“国家分裂”,也因此不需要依据全国人大通过的“反分裂国家法”,以“非和平的方式”来解决两岸关系;换言之,就是现阶段海峡两岸完全可以在现状的基础上,通过交流、协商,构建和平稳定的架构,共同发展、共创双赢,共同缔造中华民族的伟大复兴。可以说,这一定位为未来两岸实现和平发展和共同繁荣奠定了更加现实的政治基础。

  胡锦涛总书记的“六点意见”,总结了两岸关系30年来的发展的基本脉络,反映出当前中央对台方针政策的基本取向,对两岸关系的走向有着深远而积极的影响。从这一意义上讲,“六点意见”是大陆建立两岸和平发展总体框架、规范未来大陆对台政策、实现祖国完全统一的纲领性文件,其重要性不言而喻。

  30年前的12月31日(1979年),叶剑英代表全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,首次郑重宣示和平统一祖国的大政方针,从此掀开了两岸关系发展和推动实现祖国完全统一的新的篇章。以此为出发点,大陆的对台政策不断得到丰富和深化,从邓小平的“和平统一、一国两制”到江泽民发展两岸关系、促进祖国统一的“八项主张”,从胡锦涛提出促进两岸关系发展的“四点意见”,再到此次的“六点意见”;在改革开放的大背景下,中共三代领导集体始终坚持和平统一的对台方针,坚持以“一个中国”为原则,以“互利双赢”为切入点,以做台湾人民工作为基础,以实现中华民族的伟大复兴为目标,推动对台工作不断深化发展、与时俱进,从而为建立两岸和平发展的总体框架、最终实现祖国完全统一奠定了更加坚实的基础。

  当前,在台湾政局出现重大转变、两岸关系发展出现重大机遇,以及两岸共同面对国际金融风暴冲击,需要携手努力、共抗危机的情况下,胡锦涛总书记 “六点意见”的提出更具有积极的现实意义和深远的历史意义,也将因此成为祖国和平统一的历史进程中一个新的、重要的里程碑。

  (作者为浦东台湾经济研究中心副主任、研究员)


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