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新闻分析:我国工业发展能否安渡难关?

http://www.jrj.com    2008年12月26日 19:36     新华网
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  新华网北京12月26日电 新华社记者周英峰、刘铮

  国家统计局26日发布的数字显示,1至11月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长4.9%,增速比1至8月份回落14.5个百分点。

  此前公布的数字表明,11月全国规模以上工业企业实现增加值仅同比增长5.4%,工业品出厂价格(PPI)涨幅也骤然回落至2.0%。主要工业指标的显著回落,显示我国工业发展正在经受前所未有的考验。

  “尽管原材料等成本明显回落,但由于外需大幅减少、内需拉动有限,造成我国工业生产、销售和效益都出现下滑。”中国社科院工业经济所研究员曹建海分析说。

  今年以来,接连而至的严重自然灾害,能源、原材料价格的剧烈波动,特别是金融危机导致的海外市场大幅萎缩,给我国工业带来巨大冲击。主要表现在:工业增长明显放缓,下行压力显著加大,企业困难程度加深。

  统计显示,11月份我国工业企业产品销售率为97%,同比下降0.95个百分点;出口交货值下降5.2%,而去年同期是增长19.5%。与去年同期相比,前11个月全国工业企业实现主营业务收入增幅同比回落6.9个百分点。

  目前,我国生产经营出现困难的工业企业,已从原来以中小企业为主逐渐扩展到大型企业。前11月,中央企业利润额出现自2002年以来的首次下滑。钢铁、电力、有色金属等多个行业出现全面亏损,这种情况历史少见。由于一些企业被迫停产或半停产,一些企业破产、兼并,裁员、减薪和农民工返乡的情况增多。

  工业是拉动我国经济增长的重要力量。2007年,工业增加值占国内生产总值的比重为43%。“保持工业经济的平稳较快增长,对防止经济的大起大落至关重要;工业企业人员的稳定关系到全社会的稳定。”国家统计局局长马建堂说。

  当前,国际金融危机仍未见底,国际经济环境还可能进一步恶化。同时,我国工业经济自身存在的产能过剩、产业集中度低、缺乏核心技术和关键技术、市场竞争秩序有待整顿规范等深层次矛盾和问题,在危机面前也会进一步显露。

  “考虑到国际金融危机的冲击以及工业自身存在的问题,我国工业经济放缓的态势仍可能延续。从保增长的角度讲,当前需要全力扭转工业下滑状况。”曹建海说。

  目前,我国已陆续实施了一系列帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施,包括扩大信贷规模,全面实施增值税转型,推行“家电下乡”,连续下调出口退税,加大重要物资资源的国家收储和商业收储力度等。

  工业和信息化部日前宣布,2009年将落实轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信等9个受金融危机冲击严重行业的扶持政策。据了解,有关部门正在编制重点产业振兴规划,以尽快形成新的增长点。

  “还要看到,这场金融危机也为我们调整结构、引进技术和人才、企业‘走出去’等带来了前所未有的机遇。”工业和信息化部部长李毅中说。

  据了解,有关部门将研究出台工业行业结构调整指导意见,积极推动钢铁、有色金属、建材等重点行业的企业兼并重组,继续推进自主创新、节能降耗增效和品牌建设等工作,加速淘汰落后生产能力。

  当前,我国正处于工业化快速发展时期,30年的改革开放也给保持工业增长建立了良好的物质基础。正在实施的安居工程、农村民生工程、社会事业、重大基础设施建设等,都将对工业经济形成有力拉动。

  “利用市场倒逼机制,抓紧进行结构调整和产业升级,提高工业整体素质和综合竞争力,我国工业可以渡过当前难关,而且还会实现新的发展。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为。

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